尊敬的全國人大法工委 沈春耀 主任： 2026年5月，河南商丘發生網紅邊牧“鋤頭”被盜殺事件，引發全國輿論高度關注與廣泛憤慨。一隻陪伴主人九年的生命，被盜賊以180元低價銷贓宰殺。警方最初只是行政立案，後來經犬主提交了購犬憑證、養育記錄、網紅商業價值等材料後，經官方價格鑒定，“鋤頭”價值已達到河南省盜竊罪刑事立案標準。目前該案已轉為刑事立案，以盜竊罪偵查。此事件再次暴露出我國在打擊毒狗、盜狗以及禁絕犬貓肉黑色產業鏈方面，面臨著法律定性模糊、違法成本極低的現實困境。 世界愛犬聯盟多年來持續對犬貓肉黑色產業鏈進行深入調查，並於2018年編撰提交《嚴懲盜狗白皮書》，多次向全國人大、全國政協、司法部等部門建言獻策。 綜觀全球法治趨勢，英美、歐盟已陸續修法，將犬貓定義為“有感知的存在”的伴侶動物，使其脫離單純的“財產”範疇。守護伴侶動物的安全，本質上是守護公民的財產權、情感權與人格尊嚴。 為此，世界愛犬聯盟希望全國人大法工委 ，從以下四個維度加快完善立法並從嚴懲戒： 一、 重新確立犬貓為伴侶動物的法律屬性 2020年5月27日，國家農業農村部將犬從《國家畜

玄陵與韓貞愛議員（2025年10月攝於首爾的議員辦公室） 韓國的地方選舉已於本月3日舉行，執政黨韓國共同民主黨大獲全勝。其中一個重要原因，是因執政黨政策委員會委員長韓貞愛議員（黨內三號人物）所提倡的“動物福利十大公約”受到了選民的高度評價和讚賞。韓貞愛議員是世界愛犬聯盟的忠實盟友，在她的主導下韓國於2024年1月9日通過了“禁食狗肉特別法”的全國法案。 “動物福利十大公約”的政綱亮點： 一, 減輕伴侶動物（犬貓）醫療負擔 二. 強化流浪犬貓及其他動物福利 三. 嚴懲虐待動物 韓國伴侶動物的飼養人口已突破 1,500 萬， 2027 年1月9日全面禁食狗肉的法案將正式生效，伴侶動物福利早已從「邊緣議題」躍升為政黨奪取選票的「核心綱領」。它代表著韓國在動物福利的法制化與公共政策化走在了亞洲的前沿。 韓國正力爭成為動物福利領域的先進國家。世界愛犬聯盟（WDA）對此深感欣慰，相信韓國的“動物福利十大公約”將對亞洲其他國家起到示範作用。

2026 年 5 月 25 日瀋陽市召開促進寵物經濟高質量發展新聞發佈 會，公佈《瀋陽市關於促進寵物經濟高質量發展的實施方案》及相關扶持 政策，在社會各界引起強烈關注與廣泛爭議。 世界愛犬聯盟認為，瀋陽通過發展寵物經濟來滿足人民群眾的精神依託，是一件好事，但只以追求產值為核心導向會引起無序繁殖，對犬貓造成身心傷害。應先制定相關的法規法則，建立有效的監管體系，以保證地方經濟和社會文明的雙向進步。 因此，我們建議撤回目前的實施方案，在瀋陽市人大和相關管控部門進行深入研討，讓瀋陽成為一個善待犬貓的文明城市，成為全國的模範樣板。 （1）嚴格管控無序繁殖，杜絕近親交配，培育出優良品質的中華田園犬，將它作為僅次於熊貓的國寶； （2）建立反虐待動物監管與懲戒機制，並建立相關政府部門的橫向監督和指導平台； （3）嚴格防止將賣不出去的犬貓作為食物賤賣餐廳，如同豬牛羊一般供人食用。 2020年3月31日中國最文明的先進城市深圳和珠海明文立法禁食犬貓，為全中國立法禁食犬貓打下了堅實的基礎。 2020年5月27日，國家農業農村部將犬從《國家畜禽遺傳資源目錄》中剔除，並將

台灣法務部日前舉行｢檢討動物法律定位」座談會，由代理司長謝志明主持，與會團體包括多個動保團體，和中央畜產會、寵物商業同業公會等。 當陪伴家庭十餘年的犬貓遭受傷害時，法律應該如何看待牠們？是等同桌椅、冰箱般的財產，還是具有特殊地位的生命存在？ 2026年5月26日，台灣法務部召開「檢討動物法律定位」第二階段座談會，邀集提案人Angela Kao、農業部動物保護司，以及多個動物保護團體與專家學者共同討論。與會團體包括動物社會研究會、中華民國保護動物協會、台灣動物保護行政監督聯盟、動物法律研究協會、關懷生命協會等，希望從法律、社會與動物福利等不同角度，重新檢視動物在民法中的定位。 本次會議緣起於公共政策網路參與平台的提案 : ｢即刻修法!民法承認毛孩是生命，醫療必須透明化!」，提案人主張應檢討現行法律將犬貓視為「物」的制度，並參考國際趨勢，建立更符合現代社會價值的法律架構。 會議中，各團體提出不同觀點。有些與會者關注侵權賠償問題，希望當伴侶動物遭受傷害或死亡時，法律能反映飼主實際承受的情感損失；也有意見聚焦於繼承、照護安排及寵物信託制度，希望避免飼主身

新北市動保處在農業部的年度評鑑中，一舉奪得六項大獎，動保處同仁欣喜將獎盃呈送給新北市長侯友宜。 新北市動保處/提供 台灣的動物保護行政體系，採取「中央規劃、地方執行」的治理模式。由中央農業部制定動物保護政策、法規與評鑑標準，各縣市政府則負責第一線執行，包括動物收容、流浪犬貓管理、動保案件查處、寵物產業管理、生命教育推廣及防疫工作等，並接受年度評鑑，以檢視執行成效。農業部最新公布的全台動物保護評鑑結果，新北市一舉勇奪六項全國第一，成為最受矚目的動保模範城市。 此次新北市獲得的六項全台第一，涵蓋三大核心領域。在整體績效方面，新北市同時拿下「動物收容管制業務評鑑」第一名、「動物保護業務評鑑」第一名，以及「寵物管理業務評鑑」第一名；此外，在專項表現上，又獲得「認養率提升最佳獎」、「犬隻族群管理成效最佳獎」及「裁罰率提升最佳獎」。這代表新北市不僅在創新規畫上領先，在實際執行層面，包括收容品質、認養推廣、源頭管理與執法效能，也都展現了全面而穩定的成果。 這份成績單並非偶然，而是多年努力的積累。新北市長期投入動物之家改善、犬貓絕育、認養推

曾獨愛歌劇的66歲國際活動家，深陷入權志龍 (G-DRAGON) 魅力… K-POP新歌《WDA》背後隱藏的「動物保護」宇宙級宿命 目前，全球流行樂壇正席捲著一場由 K-POP 皇帝權志龍 (G-DRAGON) 與元宇宙女團 aespa（艾斯帕）世紀聯手所帶來的狂潮，其全新神曲《WDA》正橫掃各大榜單。大眾普遍將這首歌視為充滿未來科技感的頂級舞曲，然而，在這份狂熱的背後，一場驚動了韓國文化界與國際社會的「奇蹟故事」，正悄然引發巨大關注。 這首歌曲的歌名，同時也是歌詞的核心詞彙《WDA》——極其巧合地，與過去十年來在國際上屢創外交奇蹟、推動多國動保立法的國際知名 NGO 「世界愛犬聯盟（World Dog Alliance，簡稱 WDA）」的英文縮寫完全一致。而這場看似偶然的交匯，實則是 WDA 創始人、著名慈善家玄陵（Genlin，日文名：堀池宏 Horiike Hiroshi）先生，與潮流天王權志龍 (G-DRAGON) 兩位天才，在宇宙級宿命牽引下的靈魂邂逅。 從古典歌劇的殿堂到 K-POP：周潤發引介的「梅蘭芳」式衝擊 「在此之前，我從來不

截至 2026 年 4 月 16 日，備受社會關注的北京首例寵物中毒刑事公訴案已全案審理終結。 一、案件完整回顧 （一）最終判決結果 名称 内容 生效时间 刑事部分 投放危险物质罪 4年有期徒刑 2025年12月30日 民事部分 民事赔偿 1,000元 ~ 22,000余元 2026年4月16日 重点： ① 民事赔偿金额根据每只狗的购买价、抢救费、丧葬费等直接财产损失计算。 ② 精神损害赔偿（25万元/人等诉求）：全部驳回，一审和二审均未支持。 （二）Papi 媽媽個人訴求與判決對比 Papi妈妈的诉求 法院最终判决 财产损失：2万元 （按西高地犬市场最低价） 8,000元 （仅认可有票据证明的直接财产损失） 精神损害赔偿：25万元 （含辞职误工费、抑郁症治疗、长期维权影响等） 精神损害赔偿0元 （三）案件完整時間線 时间 事件 备注 2022年9月14日 朝阳区畅颐园小区多只宠物中毒，最终9狗2猫死亡 凶手张某华（65岁业主）投放含氟乙酸钠的鸡脖 2022年9月底 警方锁定并抓获张某华 张某华承认投毒 动机：嫌狗尿三轮车、孙女怕狗 2022

WDA與台灣動保團體推動「友善動物城市評選」，目前已完成問卷回收並進入分析階段，結果將於世界動物日公布。 世界愛犬聯盟（WDA）今年與台灣多個動物保護團體合作推動「2026友善動物城市評鑑計畫」，以一套對接國際標準的指標系統，檢視地方政府在動物保護上的實際作為。這項評選除回應長期以來民間對政策落實的關切，也被寄望能在年底縣市長選舉前，成為觀察各地治理能力的重要參考。 本次評鑑已向全台22縣市發出問卷，目前多數地方政府已完成回覆，整體作業正式進入分析階段，預計於10月4日世界動物日對外公布結果。 從回收情況來看，差異已開始浮現。新竹縣、嘉義縣與嘉義市都未回覆；連江縣、澎湖縣與彰化縣雖有回函，卻未針對指標提供具體填答。這樣的落差，不只是行政流程上的差別，也反映出各地對動物保護議題的重視程度與回應方式仍不一致。 整體評鑑架構參考世界動物保護組織（WAP）的動物保護指數（API），涵蓋動物福利與動物權利，設計出9大議題、37項指標。其中，世界愛犬聯盟特別關注與犬貓相關的「伴侶動物治理」，因為這些指標最能直接反映城市日常治理的細節與溫度。...

世界愛犬聯盟（WDA）縱觀了世界各地的法律、知名動保組織及線上媒體對伴侶動物的定義，確切了狗狗與貓貓作為人類伴侶動物的特殊地位，在法律上應得到保護並全面禁止食用。有關定義請詳見以下列表：

越南河內 4月15日 WDA 越南總代表在4月15日在越南首府河內與越南農業環境部的阮芳清副司長見面，阮女士聽取了WDA在世界各地立法的成功，並表示讚賞。在會上阮女士表示越南正在不斷地向文明社會邁步，因為年輕一代已摒棄食用狗肉，只是在農村地區或上了年紀的人士還有食用犬貓這個習俗。 越南的經濟騰飛和政治改革在國際上受到極大的讚賞。WDA 相信，如果越南能夠實行全國立法禁食犬貓，這將意味著越南在亞洲有了新的突破，它會極大的提高越南在國際的形象。 中國的情況和越南十分相似，2026年4月，越共中央總書記兼國家主席蘇林對中國進行了國事訪問，與中國國家主席習近平相談甚歡。中國在禁食狗肉方面已經有了很大的進展；深圳、珠海都已經明文立法禁食狗肉，對比越南也在首府河內與會安有類似安排。WDA 十分希望越南和中國攜手共進，盡早在全國範圍明文立法，落實禁食犬貓的條文。 此次會面中，阮女士也表示可以安排 WDA 與越南農業環境部的高官進行會面，對此我們十分期待。

2026年4月15日，世界愛犬聯盟致函北京市公安局治安管理總隊，為《北京市養犬管理規定》的修正建言獻策。信函主要內容如下： 近日，《北京市養犬管理規定（修正草案）》面向社會公開徵求意見。我們認真研讀草案內容，為提升法規的時代性、文明性與引領性，現提出一項補充建議，供立法參考： 建議在《北京市養犬管理規定（修正草案）》關於第十七條第九款“禁止虐待、遺棄犬只”的規定中，增加禁止食用犬只的內容。 這一補充建議既契合犬只作為伴侶動物的社會共識，也符合當前城市文明治理的主流方向，具備充分的現實必要性與立法可行性。 近年來，深圳、珠海已先後通過地方性法規，明確禁止食用犬貓。從實踐效果看，相關規定實施平穩、社會認同度高，形成了可複製、可推廣的文明城市治理經驗。 2020年3月31日，深圳市人大常委會表決通過《深圳經濟特區全面禁止食用野生動物條例》，明文禁止食用犬貓肉。中國這座粵港澳大灣區的發動機城市，樹立了中國動保的里程碑，為億萬犬貓帶來希望。 隨後，2020年5月27日，農業農村部公佈《國家畜禽遺傳資源目錄》，正式將狗從目錄中移除，並指出“隨著人類文明進步和

2026年4月，福建省三明市發佈《三明市城市伴侶動物保護與管理辦法（草案徵求意見稿）》，以“伴侶動物”為立法核心概念，在國內地方城市動物保護與治理領域邁出創新一步。世界愛犬聯盟對此項立法探索給予高度評價，並正式致函三明市司法局，建議在現有條款基礎上增補“禁止食用犬貓”內容，參照深圳、珠海等地成熟立法經驗，讓地方規章更貼合現代文明理念、更契合公共衛生與動物保護共識。 三明市地處福建省中部，古稱“明溪”，是一座兼具生態宜居與文化底蘊的文明城市。近年來，三明持續推進城市文明建設，此次發佈的草案徵求意見稿，首次將家庭飼養的犬、貓明確定義為“出於陪伴、精神慰藉等非經濟目的”的伴侶動物，區別於經濟用途畜禽，彰顯人性化治理導向。草案圍繞政府職責、部門協同、公共設施、便民服務、流浪動物管控、文明飼養、無害化處理等方面構建完整體系，覆蓋城市伴侶動物管理全鏈條，體現“以人為本、服務便民、預防為主、源頭治理”的原則。 草案亮點突出，多項設計走在地方立法前列：明確城市管理、公安、農業農村、市場監管等部門分工，形成協同治理格局；鼓勵社區、商業場所、交通行業打造寵物友好環境

台灣立法院有規模龐大的｢台日國會議員聯誼會」，副會長洪孟楷委員直指｢不食用貓狗是普世價值」。 台灣和日本關係良好，眾所皆知，2026年正值日本五年一度修訂《愛護動物及管理法》的時刻，世界愛犬聯盟WDA慎重掌握這一關鍵時機，期能透過各種渠道發揮影響力，推動日本立法禁食犬貓，台灣自然是目標之一。 邦交國不多的台灣，相當仰賴比外交更具靈活性的跨國議員交流平台(國會聯誼組織)，其中運作最成熟的就是｢台日國會議員聯誼會」，對應方是｢日華議員懇談會」，雙方來往頻繁，每年固定互訪。 也因此，台日國會議員聯誼會每會期平均約有70至80位委員參與，佔113位委員總數相當高的比例，歷史高峰更曾接近全體立委的九成，是規模最大、最具影響力的跨黨派國會外交平台。台灣立法院循例由院長出任台日國會議員聯誼的會長，再由國民黨、民進黨、民眾黨各推派一人擔任副會長。 國民黨籍的聯誼會副會長洪孟楷並是跨黨派｢動物福利促進會」的發起人，向來友好動保團體，因而成為WDA台灣工作人員的請託目標，於4月初前往他的國會辦公室拜會。 世界愛犬聯盟創始人玄陵以信函，向台灣｢台日國會議員聯誼會」副會

共和黨籍眾議員加巴里諾與民主黨籍眾議員戴維斯是本決議案的原始提案人 世界愛犬聯盟 (WDA) 自豪地宣佈，經過其在美國的持續倡導，美國眾議院提出了 H. Res. 1110 號決議，這是一項兩黨決議，表達了對為人類食用而屠宰貓狗的不滿，並鼓勵日本在全國範圍內禁止此類做法。 這項於 2026 年 3 月 9 日提出的重要決議反映了國際社會對動物福利立法日益增長的熱情，並展現了 WDA 在華盛頓特區長期開展立法宣傳工作的影響。通過與國會議員和政策利益相關者的直接接觸，WDA 一直致力於提高人們對終止全球貓狗肉貿易的迫切需求的認識。 該決議強調，美國已通過聯邦法律禁止為人類食用而屠宰犬貓，並認可亞洲部分地區在類似立法方面取得的進展。決議還強調美日兩國在保護伴侶動物方面擁有共同價值觀，並呼籲繼續在動物福利問題上開展雙邊合作。 值得注意的是，該決議特別表彰了包括世界犬類聯盟在內的民間社會組織在全球倡導終止食用貓狗肉方面所發揮的領導作用。這一認可體現了世界犬類聯盟多年來在多個司法管轄區開展的國際宣傳、研究和立法倡議。 世界愛犬聯盟（WDA）認為，這項決議標誌

【 美联社 / 華盛頓特區 】 — 隨著美國與日本「道義同盟」的持續深化，美國國會於2026年3月9日正式提出 H.Res.1110 號決議案 。該決議案表達了美國國會對食用人類忠誠伴侶犬貓肉的強烈譴責，並正式敦促日本立法落實全國性的禁食犬貓法律。 國會議員聯署此決議案之際正值日本首相 高市早苗 (Sanae Takaichi) 在華盛頓與美國總統 川普 (Donald J. Trump) 舉行高層峰會。兩國領導人正將雙邊關係從經濟、戰略層面擴展至共同的道德價值觀。 2018年12月美國通過了 《美國農業法案》， 其中包括全面禁止食用犬貓的條例，它從法律層面正式確定犬貓為伴侶動物，不得食用。 2024年3月美國在 《進一步綜合撥款法案》(Public Law 118-47) 中第 7048 條通過了「禁食犬貓國際公約」的法案，該法案要求美國國務院推動「禁食犬貓國際公約」並向國會提交報告。 2026 年為日本修改5年一度的《動物愛護管理法》良好契機 美國國會H.Res.1110 決議案的提出時機極為關鍵，旨在配合日本政府預計於2026

2026年3月9日，世界愛犬聯盟正式向成都市人民政府致函，基於成都將寵物經濟納入城市消費戰略的重要部署，結合國內寵物經濟發展與動物保護的時代需求，懇請成都啓動地方立法程序禁食犬貓，以完善的法治保障推動寵物經濟與動物保護協同發展，打造全國標桿性的“成都樣本”。 作為全國第一個以市級政府工作報告明確推動寵物經濟高質量發展的城市，成都在2026年1月召開的第十八屆人大四次會議上，首次將寵物經濟與晨間經濟、夜間經濟等並列列為重點發展的新消費形態，標誌著寵物經濟從民間消費升級為城市戰略佈局的重要組成部分，此舉在全國引發熱烈反響與廣泛好評。 數據顯示，截至2025年，成都市犬貓保有量已突破500萬只，養寵家庭超200萬戶，寵物美容店、寵物醫院數量均居全國首位，形成了從飼養、醫療、服務到文化消費的完整產業生態，成為成都建設國際消費中心城市、打造犬貓友好標桿城市的核心支撐。 世界愛犬聯盟在函中指出，犬貓經濟的核心是伴侶動物的情感價值，倡導人與伴侶動物相互陪伴、和諧共生的理念，而其健康規範發展，必須以完善的伴侶動物保護和公共衛生治理為基礎。2020年5月，中國

2026年3月9日 香港 世界愛犬聯盟創始人玄陵（彭宏陵) 3月9日在香港嘉里酒店與印尼總統普拉博沃姪女，國會議員莎拉 (Rahayu Saraswati) 會面，共商印尼全國立法禁食犬貓。 會上，莎拉介紹了印尼獨特的立法程序和社會環境。她指出：考慮到印尼複雜的宗教、文化和各地不同的族裔背景，立法的最好切入點是公共衛生的角度出發，盡量避免敏感話題，這樣更容易達成共識。 莎拉表示將安排玄陵和印尼總統普拉博沃 (也就是她的伯父) 會面，最佳時機是在印尼確定全國立法禁食犬貓之前。世界愛犬聯盟亦委託她轉交致印尼總統的信函，並提交世界各國禁食犬貓的法律文本，供印尼立法參考。 印尼立法流程如下： 在印尼，制定全國性法律（Undang-Undang，簡稱：UU）的程序主要受到《2011 年第 12 號法律》（關於立法規定之制定）及其修正案的規範。在印尼的立法過程中，「協商一致（Musyawarah）」 被視為極其重要，通常需要總統與國民代表議會（DPR）的共同同意。 印尼法律制定的五個主要階段如下： 1. 規劃階段 (Planning) 立法建議可由國民代表議

2026 年全國兩會於 3 月在北京如期召開，全國政協十四屆四次會議 3 月 4 日啓幕，十四屆全國人大四次會議 3 月 5 日在人民大會堂開幕，此次兩會恰逢 “十四五” 圓滿收官、“十五五” 揚帆啓航的關鍵節點，審查國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要草案、謀劃未來五年發展藍圖成為核心議程，同時眾多代表委員聚焦民生領域熱點問題建言獻策。其中，寵物行業的規範發展成為民生關注的重要議題之一。 （一）全國人大代表、安徽省農業科學院副院長趙皖平將目光投向動物診療領域，他建議： 一是強化動物診療活動監管。農業農村部門應嚴厲打擊未經執業獸醫備案從事經營性診療、超範圍診療、未按規定開具處方等行為，壓實機構責任。 二是健全跨部門協同監管機制。檢察機關要與農業農村、生態環境、衛生健康等部門聯動，對醫療廢物處置實行全流程監管，嚴查違規處置行為。 三是加快完善法律法規。將寵物診療規範、流浪動物保護納入法治化管理，從源頭防範疫病傳播風險。 （二）全國人大代表、四川職業技術學院食品與生物技術學院院長唐利軍關注寵物食品和殯葬服務定價亂象。 他建議市場監管部門深入調研行業

來源：微信視頻號

繼早前《行政長官2025年施政報告》宣佈政府將會推出容許狗隻進入的食肆牌照後，政府今天（2月3日）正式宣佈計劃修訂《食物業條例》的時間表，放寬食肆申請牌照容許狗隻進入，預計最快今年年中就會批出首輪申請。 政府計劃於今年第一季向立法會提交修例建議，若過程順利，預計今年年中便會批出首輪申請，屆時市面上將會出現更多真正的「寵物友善餐廳」。食環署計劃首階段會先推出約500至1000個名額，約佔全港整體食肆的3%至5%。申請將採取先到先得或抽籤形式分配，獲批的餐廳需在入口當眼處張貼指定標示，讓不想與狗同食的顧客知情選擇。 雖然放寬了條例，但基於安全及衛生考量，並非所有類型的餐廳都能申請。新法例明確規定，火鍋店、燒肉店及鐵板燒店均不准申請成為狗隻友善食肆。此外，即使是獲批的餐廳，亦有嚴格的食物處理限制： 禁止餐桌烹煮： 餐廳在任何時段和座位區域，均不得在餐桌上烹煮或加熱食物（防止狗隻失控燙傷）。 自助餐限制： 如設有自助餐食物加熱區，必須與座位保持最少3米距離；開放式廚房的相連吧枱位亦不准攜狗入座。 嚴禁共用： 餐廳不得容許狗隻使用店內的可重用餐具，亦