WDA參與台灣特定寵物業查核評鑑 從源頭守護犬貓伴侶動物

( 世界愛犬聯盟記者 呂幼綸 / 2026年9月30日報導 ) 隨著犬貓走入千家萬戶，並成為享有尊嚴與生命權益的家庭成員，各國對寵物業的規範也益趨嚴格。台灣雖未如部分國家或城市禁止寵物店販售犬貓，但為從源頭遏止非法繁殖、不當買賣與疏於照護，已建立特定寵物業許可、查核與評鑑制度，透過政府與民間共同監督，提升犬貓繁殖、買賣及寄養環境的動物福利。

台灣專有名詞 ：「特定寵物業」

依據台灣《動物保護法》第 22 條規範，凡經營犬、貓之「繁殖」、「買賣」或「寄養」（含寵物旅館、安親）業務並以此營利者，均屬於法定「特定寵物業」。業者必須向地方主管機關提出申請，經現場勘查設施符合動物福利標準、配置合格專任人員後，方能取得特寵業許可證，且許可有效期限最長為 3 年。任何未取得許可而擅自經營者，皆屬違法行為。

過去動保團體曾倡議在法制上以「伴侶動物」取代或區隔傳統「寵物」概念，但因涉及整體法制架構，迄今尚未完成。在現行制度下，《特定寵物業管理辦法》則明確將犬、貓列為「特定寵物」，使犬貓繁殖、買賣及寄養業受到專門規範。

寄養業者增加  寵物產業型態正在改變

根據農業部「特定寵物業管理系統」資料顯示，全台合法特定寵物業者目前約有3,400 家。近年寵物產業型態逐漸改變，以純買賣為主的商家減少，具備「寄養」項目的業者已突破2,700家。隨著「領養代替購買」觀念普及，以及犬貓照護需求增加，寄養服務已成為特定寵物業的重要業態。其中寵物旅館、安親等寄養服務的發展尤其受到關注。

為了確保業者能遵守動物福利，法規訂立「年度查核」與「定期評鑑」雙軌制，細節則交由縣市政府制定。

1、年度查核（每年一次，可以增加）：由各縣市動物保護檢查員執行實地稽查，重點在於飼養環境的溫濕度與通風、運動空間、晶片植入狀況、法定疫苗施打以及繁殖／買賣流向紀錄簿。如查獲違反相關規定，主管機關得視違規情節依法要求改善、裁罰或廢止許可。

2、制度評鑑（每兩年至少一次）：主管機關必須邀集動保團體代表、專家學者、業界人士與公部門組成聯合評鑑小組，採現場評分制。評鑑指標涵蓋場所設施、日常照護管理、退役犬貓流向、消費者權益保障，以及地方政府所訂的其他評鑑項目。最終結果劃分為「優等、甲等、乙等、丙等」四級，並全面上網公告。經評為丙等者，限期三個月內改善，列入重點列管名單。

世界愛犬聯盟人員在9月21日參與的是新北市特定寵物業查核及評鑑委員複評會議。上午針對新北市437家受評業者的初評結果逐一檢視，下午實地走訪抽查的3家業者。兩家分別是狗和貓的繁殖場，另一家則是結合寵物美容、活體和寵物用品販售的商家。

實地走訪也讓評鑑委員直接看到不同業態面臨的動物福利問題。犬隻繁殖場即使減少關籠，環境清潔、通風與氣味管理仍是重要課題；另一處飼養約80隻品種貓的繁殖場，現場並無明顯異味，也讓評鑑委員看到，即使在大量動物集中飼養的環境下，清潔、通風與日常管理仍可產生明顯差異。

更值得注意的是，綜合式寵物商家櫥窗內的3隻英國短毛貓，已從幼貓養到成貓仍未售出。業者坦言活體銷售並不容易。這個現象也提醒外界：在犬貓繁殖與買賣制度中，除了是否合法經營，更應關注繁殖數量、市場需求，以及未售出與退役犬貓最終何去何從。

世界愛犬聯盟長期倡議提升犬貓伴侶動物的法律與倫理地位。此次參與特定寵物業查核與評鑑，也是民間團體參與制度監督的一環。WDA希望與政府、動保團體及負責任的業者共同提升產業標準，讓每一隻進入人類家庭的犬貓，都能獲得與「伴侶動物」身分相稱的生命保障。