農業農村部新規落地 非法運狗車時代正式落幕

2025年8月11日，農業農村部印發了《道路運輸動物指定通道檢查站管理指引》的通知，將於2025年9月1日開始施行，指定通道檢查站的設置將極大降低動物疫病跨區域傳播的風險。

對於廣大的伴侶動物保護的志願者來說，最令人歡欣鼓舞的是這項舉措有可能一舉斬斷非法犬貓肉黑色產業鏈，讓高速攔截非法運狗車徹底成為歷史。

在現代社會的交通網絡中，高速公路猶如經濟動脈，承載著無數貨物的流通。然而，在一些特定時刻，這條動脈會因特殊事件而陷入爭議的漩渦，運狗車被攔截事件便是其中典型。此類事件近年來頻繁見諸報端，引發了社會各界廣泛關注與激烈討論。

2011年京哈高速攔車救狗事件、2014年合徐高速運狗車被攔截事件、2020年遼寧阜新運狗車被攔截事件、2025年貴陽非法運貓狗貨車被攔截事件……這些都只是冰山一角，這一連串冰冷的數字投射出的是中國伴侶動物保護志願者們悲壯的身影。

毋庸置疑，絕大多數高速公路上的運狗車都是非法的，因為運輸和銷售犬貓需經過嚴格檢驗檢疫程序，《中華人民共和國動物防疫法》明確規定，依法應當檢疫而未經檢疫運輸動物屬於違法行為。

但同時，伴侶動物保護志願者自行攔截運狗車的行為，因缺乏執法權限，也涉嫌違法。這就陷入了一個兩難境地：愛心行為缺乏合法執行方式，違法行為難以得到有效遏制。

農業農村部設置的道路運輸動物指定通道檢查站將有效解決這一難題。

根據《指引》的規定：

第三條 省級人民政府農業農村主管部門應當遵循科學規劃、合理佈局、安全便民、管理可行的原則，結合本省份及周邊區域動物疫病、路網佈局、畜禽流通、現有檢查站資源、監管力量配備、工作條件保障等情況，提出本行政區域內指定通道的設置和調整建議，報本級人民政府確定並向社會公佈。

第六條 指定通道檢查站應當承擔下列工作任務：

（一）查驗動物檢疫證明、畜禽標識、動物運輸車輛和人員備案情況，檢查運輸動物的健康狀況，確認運輸的動物是否符合調運規定；

（二）記錄監督檢查情況，在動物檢疫證明電子出證系統指定通道信息化模塊生成監督檢查信息；

（三）對檢查不合格的，依法依規處理，發現疑似染疫動物的，按有關規定報告並採取相應處理措施；

（四）根據重大動物疫病防控需要，對動物運輸車輛進行消毒；

（五）根據當地工作需要，開展其他動物疫病防控工作。

此外，指定通道檢查站建立了完善的工作制度，如監督檢查、防疫消毒、動物疫情報告、信息登記上傳管理、違法線索移交等。並在醒目位置公示主管部門、工作職責、檢查程序、工作人員信息及行為規範、監督電話等信息，全方位接受社會監督。

“盜搶毒殺”犬貓肉黑色產業鏈，涉及盜搶寵物、非法捕捉流浪犬貓、未經檢疫運輸等法律問題，而運輸環節是非法交易鏈條的關鍵節點。可以預見，指定通道檢查站的設立將給予犬貓肉黑色產業鏈致命的打擊。

通過“源頭攔截非法交易、過程保障運輸福利、全程防控疫病傳播、規範合法運輸行為”，“指定通道檢查站”構建了犬貓跨區域流轉的安全屏障。

其意義不僅在於直接保護運輸中的犬貓，更在於通過制度性監管遏制傷害行為、提升社會保護意識，為犬貓創造更安全、更人道的生存環境，是動物保護體系中不可或缺的重要環節。

早在 2018 年，世界愛犬聯盟團隊就已關注到毒狗盜狗活動猖獗，盜搶毒殺黑色狗肉產業鏈對社會帶來了嚴重危害。 為喚起大眾對盜狗問題的重視，世界愛犬聯盟多年來持續對犬貓肉黑色產業鏈進行深入調查和分析，並於 2018 年 10月，組織團隊撰寫及整理編輯了《嚴懲盜狗白皮書》。在 2023 年 3 月、4 月，世界愛犬聯盟曾多次致函相關部門， 119 封掛號信函分別寄往全國人大、全國政協、農業農村部、司法部和公安部等，並隨函附上世界愛犬聯盟撰寫及整理編輯的《嚴懲盜狗白皮書》重點內容節選， 呼籲嚴懲盜狗，重視“犬貓肉黑色產業鏈”給社會帶來的嚴重危害。

指定通道檢查站的設置， 不僅能威懾非法的犬貓運輸，同時也保護運輸過程中的犬貓免受非法對待，通過構建“源頭攔截非法交易、過程保障運輸福利、全程防控疫病傳播、規範合法運輸行為”的全鏈條監管體系，為犬貓等伴侶動物保護拉開新篇章。