Proposta per la criminalizzazione dei maltrattamenti sugli animali e l'emanazione della "Legge contro la crudeltà verso gli animali"

Di recente, il caso di maltrattamento di animali avvenuto a Chongqing e che ha coinvolto Li (noto online come "Sam's Club Packer") ha suscitato un'intensa indignazione pubblica in tutta la società. La World Dog Alliance (WDA) presenta pertanto la presente lettera alla Commissione per gli Affari Legislativi del Congresso Nazionale del Popolo. Il testo integrale della lettera è il seguente:

Alla Commissione per gli Affari Legislativi del Comitato Permanente del Congresso Nazionale del Popolo:

Il recente episodio di maltrattamento di animali avvenuto a Chongqing e che ha coinvolto Li (noto online come "Sam's Club Packer") ha suscitato una forte e diffusa indignazione pubblica. Vi scriviamo per sollecitare rispettosamente la vostra commissione ad attribuire grande importanza a questa vicenda, a promuovere la criminalizzazione del maltrattamento degli animali e a far avanzare la legislazione contro la crudeltà verso gli animali , rispondendo così efficacemente alle preoccupazioni dell'opinione pubblica e alle esigenze di uno sviluppo civile.

I. Casi tipici mettono in luce le carenze delle leggi attuali

Nel giugno 2026, un uomo di 39 anni di nome Li (con lo pseudonimo online di "Sam's Club Packer"), residente nella Nuova Area di Liangjiang a Chongqing, è stato smascherato per aver ottenuto fraudolentemente diversi gatti e cani con la scusa di "adozioni". Li ha sottoposti a maltrattamenti estremi e crudeli, tra cui segare i denti mentre erano ancora vivi, tagliare la coda e la zona anale, causare fratture multiple ed emorragie polmonari, fino alla morte degli animali, dopodiché si è sbarazzato delle carcasse. Si sospetta inoltre che abbia filmato questi atti a scopo di lucro. In seguito alla denuncia, centinaia di cittadini si sono riuniti spontaneamente per protestare, generando una forte reazione sociale. Sebbene gli organi di pubblica sicurezza lo abbiano posto in detenzione amministrativa, l'attuale legge sulla punizione degli organi di pubblica sicurezza prevede una detenzione massima di soli 15 giorni, risultando inefficace come deterrente contro tali atrocità. Il ripetersi di episodi simili evidenzia il vuoto legislativo in Cina in materia di tutela degli animali da compagnia. (Vedi Appendice 1 per le immagini di cronaca relative a un uomo che maltratta dei cani a Chongqing)

II. Tendenze legislative internazionali ed esperienze consolidate

Attualmente, più di 100 paesi e regioni nel mondo hanno incluso il maltrattamento degli animali nel diritto penale (vedi Appendice 2 per una tabella riassuntiva delle sanzioni penali per il maltrattamento degli animali in alcuni paesi selezionati) :

1. Stati Uniti: Tutti i 50 stati considerano il maltrattamento degli animali un reato grave. La legge federale PACT Act prevede una pena massima di 7 anni di reclusione per atti di estrema crudeltà.

2. Regno Unito: massimo 5 anni di reclusione; Germania: massimo 3 anni; Francia, Italia e altri paesi dell'UE: da 2 a 5 anni di reclusione, con divieto a vita di detenere animali domestici.

3. Grecia: Tra le fonti di informazione pubbliche, il paese prevede una delle pene più severe, con condanne fino a 10 anni di reclusione e multe per avvelenamento intenzionale, maltrattamenti gravi con conseguente morte e casi che coinvolgono più animali.

4. Altri paesi con multe salate: Irlanda (multe fino a 250.000 euro) e Spagna (fino a 200.000 euro), con particolare attenzione alla deterrenza economica.

Queste normative hanno effettivamente ridotto i casi di maltrattamento, mantenuto l'ordine pubblico e il buon costume, e favorito un ambiente propizio allo sviluppo del settore degli animali da compagnia.

III. Necessità legislativa e significato pratico

1. Mantenimento dell'ordine sociale e della moralità pubblica: il maltrattamento degli animali non solo distrugge vite, ma può facilmente innescare polarizzazione pubblica e incidenti di massa, compromettendo l'armonia sociale.

2. Tutela degli animali da compagnia e dell'economia legata agli animali domestici: il mercato cinese degli animali da compagnia ha superato gli 800 miliardi di RMB, con numerose province che hanno istituito parchi industriali. La mancanza di protezione penale limiterà il sano sviluppo del settore.

3. Valorizzare l'immagine di civiltà della nazione: l'allineamento agli standard internazionali per il benessere degli animali riflette uno spirito di stato di diritto che pone le persone al centro ed è rispettoso della vita.

4. Collegamento con la protezione dei minori: gli studi dimostrano che il maltrattamento degli animali è spesso collegato a successivi crimini violenti. La legislazione può rafforzare la rete di protezione.

Proposte:

1. Aggiungere il reato di "maltrattamento di animali" al codice penale , definendo chiaramente la responsabilità penale per i casi più gravi (come metodi crudeli che causano la morte, il coinvolgimento di più animali o la diffusione a fini commerciali).

2. In alternativa, si potrebbe dare priorità alla formulazione della Legge contro la crudeltà sugli animali della Repubblica Popolare Cinese (o Legge sulla protezione degli animali da compagnia ), che includa le definizioni di maltrattamento degli animali, gli atti proibiti, gli organi preposti all'applicazione della legge e le sanzioni penali.

IV. Conclusion

L'incidente di Chongqing ha fatto scattare ancora una volta l'allarme. Chiediamo rispettosamente alla vostra commissione di ascoltare attentamente l'opinione pubblica e di promuovere la ricerca legislativa e la stesura di proposte di legge pertinenti, affinché la legge tuteli al meglio la dignità della vita e promuova il progresso della civiltà sociale. Quanto sopra è sottoposto alla vostra attenzione.

Con rispetto,

Sky Liu

Direttore regionale per la Cina, World Dog Alliance

21 giugno 2026