Proposte integrative di politica e legislazione riguardanti il regolamento municipale di Pechino sulla gestione della proprietà dei cani (bozza)

La World Dog Alliance ha presentato raccomandazioni legislative supplementari sul progetto di legge di Pechino sulla gestione dei cani . Il testo integrale della lettera è il seguente:

Raccomandazioni legislative supplementari sul regolamento di Pechino in materia di gestione dei cani (bozza)

Al Comitato permanente del Congresso popolare municipale di Pechino:

Il 29 luglio 2026, la 25ª sessione del Comitato permanente del XVI Congresso popolare municipale di Pechino ha tenuto una seconda discussione sul progetto di regolamento di Pechino sulla gestione dei cani . Abbiamo esaminato attentamente il progetto e ne abbiamo constatato i miglioramenti positivi, in particolare per quanto riguarda il rafforzamento delle responsabilità dei proprietari di cani, la standardizzazione del comportamento da tenere con i cani nei luoghi pubblici, l'implementazione di un sistema di identificazione elettronica e l'aumento delle sanzioni per le violazioni di legge.

In precedenza, il 19 aprile 2026, avevamo presentato raccomandazioni scritte in merito al Regolamento di Pechino sulla gestione dei cani (bozza di revisione) . Considerando la seconda bozza di deliberazione, presentiamo ora solennemente ulteriori raccomandazioni legislative a titolo di riferimento durante la fase di revisione:

Raccomandiamo di includere esplicitamente, all'interno del progetto di regolamento che disciplina il divieto di maltrattamento e abbandono degli animali, disposizioni che "vietino il consumo di carne canina".

Questa raccomandazione è in linea con il consenso sociale prevalente e la classificazione nazionale dei cani come animali da compagnia, riflette la traiettoria principale della moderna governance urbana e della civiltà, e possiede una sostanziale necessità pratica e fattibilità legislativa:

1. Creazione di un sistema di responsabilità logicamente completo all'interno della bozza

La seconda bozza di deliberazione ha già classificato "l'abuso di un cane che provochi disabilità, morte o gravi ripercussioni negative sulla collettività" come motivo di divieto a vita di possesso di cani. Il consumo di carne canina rappresenta intrinsecamente la forma più grave di maltrattamento di un animale, essendo intrinsecamente connesso ad atti di abuso e abbandono. Se i regolamenti si limitassero a vietare l'abuso e l'abbandono, tacendo sul consumo, si creerebbe una lacuna logica a livello istituzionale. Vietare esplicitamente il consumo renderebbe il quadro normativo in materia di responsabilità completo, coerente e uniforme.

2. Conformità alla classificazione nazionale degli animali da compagnia

Nel 2020, il Catalogo Nazionale delle Risorse Genetiche del Bestiame e del Pollame del Ministero dell'Agricoltura e degli Affari Rurali ha rimosso i cani dalla classificazione di bestiame e pollame, riconoscendone esplicitamente lo status di "animali da compagnia". Se la legislazione locale integrerà questa disposizione nei regolamenti sulla gestione dei cani, contribuirà a rendere operativa questa determinazione a livello nazionale e a consolidare definitivamente la natura non alimentare degli animali da compagnia.

3. Miglioramento della gestione dell'intero ciclo di vita

La bozza introduce un sistema di identificazione elettronica che consente la tracciabilità completa dei cani in tutte le fasi, dalla registrazione alla vaccinazione e ai controlli di routine. Il divieto esplicito del consumo di carne, in aggiunta a questo sistema, eliminerà potenziali canali per il commercio illecito e la macellazione clandestina, rafforzerà l'efficacia normativa dell'identificazione elettronica e contribuirà a mitigare i rischi per la salute pubblica ad essa associati.

4. L'importanza esemplare della legislazione sulle capitali

Shenzhen e Zhuhai hanno già emanato regolamenti comunali che vietano esplicitamente il consumo di cani e gatti, con un'attuazione stabile ed efficace. In quanto capitale nazionale, Pechino esercita una forte influenza le proprie scelte legislative. L'inserimento di disposizioni analoghe nei regolamenti sulla gestione degli animali domestici non solo rafforzerà i principi di un possesso responsabile degli animali, ma fornirà anche un prezioso precedente per le città di tutto il paese.

Comprendiamo appieno che il mandato principale dei regolamenti sulla gestione dei cani è quello di disciplinare il comportamento dei proprietari e mantenere l'ordine pubblico. Tuttavia, nel contesto del progresso sociale contemporaneo, un'adeguata estensione dell'ambito di applicazione della tutela fondamentale degli animali da compagnia non è in contrasto con gli obiettivi più ampi dei regolamenti; al contrario, ne eleva il ruolo di faro della civiltà moderna.

Esortiamo rispettosamente la vostra stimata commissione a prendere in piena considerazione le raccomandazioni di cui sopra durante le successive deliberazioni e revisioni.