世界愛犬聯盟點贊三明伴侶動物立法創新 呼籲增補禁食犬貓條款

2026年4月，福建省三明市發佈《三明市城市伴侶動物保護與管理辦法（草案徵求意見稿）》，以“伴侶動物”為立法核心概念，在國內地方城市動物保護與治理領域邁出創新一步。世界愛犬聯盟對此項立法探索給予高度評價，並正式致函三明市司法局，建議在現有條款基礎上增補“禁止食用犬貓”內容，參照深圳、珠海等地成熟立法經驗，讓地方規章更貼合現代文明理念、更契合公共衛生與動物保護共識。

三明市地處福建省中部，古稱“明溪”，是一座兼具生態宜居與文化底蘊的文明城市。近年來，三明持續推進城市文明建設，此次發佈的草案徵求意見稿，首次將家庭飼養的犬、貓明確定義為“出於陪伴、精神慰藉等非經濟目的”的伴侶動物，區別於經濟用途畜禽，彰顯人性化治理導向。草案圍繞政府職責、部門協同、公共設施、便民服務、流浪動物管控、文明飼養、無害化處理等方面構建完整體系，覆蓋城市伴侶動物管理全鏈條，體現“以人為本、服務便民、預防為主、源頭治理”的原則。

草案亮點突出，多項設計走在地方立法前列：明確城市管理、公安、農業農村、市場監管等部門分工，形成協同治理格局；鼓勵社區、商業場所、交通行業打造寵物友好環境，設置活動專區、便民設施與預約乘車服務；依託數字化平台整合免疫、登記、尋寵、服務地圖等功能，提升治理效率；推行流浪貓“捕捉—絕育—免疫—放歸”模式，倡導“領養代替購買”，兼顧動物福利與社區安全；嚴格規範伴侶動物屍體無害化處理與殯葬服務，禁止丟棄、售賣死亡伴侶動物，防範公共衛生風險；明確禁止虐待、遺棄伴侶動物，並設定相應法律責任，強化飼養人責任意識。

世界愛犬聯盟在致三明市司法局的函中指出，以“伴侶動物”作為規章核心命名，是國內地方伴侶動物立法的里程碑式創新。該表述與央視等國家級主流媒體倡導的“伴侶動物”“毛孩子”人性化提法高度一致，精准順應國家社會文明進步方向，體現三明市在城市治理現代化、公共服務人性化方面的前瞻視野。

在充分肯定草案價值的同時，世界愛犬聯盟結合國內先進立法實踐提出優化建議。2020年3月31日，深圳、珠海率先通過地方立法明確禁食犬貓，以制度形式划定伴侶動物與食用畜禽的邊界，既守護公眾情感共識，又阻斷疫病傳播風險，成為全國城市動物保護立法典範。

世界愛犬聯盟呼籲，三明市在草案第二十一條“禁止虐待、遺棄伴侶動物”基礎上，增補“禁止食用犬貓”條款，完善伴侶動物保護閉環，讓地方規章更具時代性、文明性與可操作性。

伴侶動物立法是城市文明程度的重要標誌。規範飼養、禁止虐待遺棄、禁食犬貓，既是維護公共衛生安全、保障市民健康的現實需要，也是培育文明風尚、促進社會和諧的必然要求。三明市此次立法探索，為全國中小城市開展伴侶動物保護與管理提供了重要參考。

世界愛犬聯盟表示，將持續關注三明市該辦法的立法進程，願與地方政府、相關部門、社會組織及愛心市民攜手，推動完善伴侶動物保護制度，倡導科學飼養、文明養寵，弘揚尊重生命、善待動物的社會理念，助力城市公共服務體系升級與社會文明水平提升。

未來，期待更多城市以人性化、法治化思維完善動物保護治理，讓尊重生命、包容友善成為城市文明底色，共建人與動物和諧共生的美好家園。