世界愛犬聯盟致函北京市公安局治安管理總隊 為《北京市養犬管理規定》的修正建言獻策

2026年4月15日，世界愛犬聯盟致函北京市公安局治安管理總隊，為《北京市養犬管理規定》的修正建言獻策。信函主要內容如下：

近日，《北京市養犬管理規定（修正草案）》面向社會公開徵求意見。我們認真研讀草案內容，為提升法規的時代性、文明性與引領性，現提出一項補充建議，供立法參考：

建議在《北京市養犬管理規定（修正草案）》關於第十七條第九款“禁止虐待、遺棄犬只”的規定中，增加禁止食用犬只的內容。

這一補充建議既契合犬只作為伴侶動物的社會共識，也符合當前城市文明治理的主流方向，具備充分的現實必要性與立法可行性。

近年來，深圳、珠海已先後通過地方性法規，明確禁止食用犬貓。從實踐效果看，相關規定實施平穩、社會認同度高，形成了可複製、可推廣的文明城市治理經驗。

2020年3月31日，深圳市人大常委會表決通過《深圳經濟特區全面禁止食用野生動物條例》，明文禁止食用犬貓肉。中國這座粵港澳大灣區的發動機城市，樹立了中國動保的里程碑，為億萬犬貓帶來希望。

隨後，2020年5月27日，農業農村部公佈《國家畜禽遺傳資源目錄》，正式將狗從目錄中移除，並指出“隨著人類文明進步和公眾對動物保護的關注及偏愛，狗已從傳統家畜特化為伴侶動物”。

結合農業農村部的《國家畜禽遺傳資源目錄》，和珠海市3月31日通過的《珠海經濟特區禁止食用野生動物條例》，珠海市也正式全面禁止食用犬貓肉。因為珠海市的條例中明確可以食用的動物僅包括：（一）經人工繁育列入畜禽遺傳資源目錄，並經依法許可食用且檢疫檢驗合格的動物；（二）依照法律、法規未禁止食用的水生動物。

兩地立法邏輯清晰、全鏈條監管覆蓋、處罰標準明確可執行。

北京作為首都、全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心，其立法選擇與治理導向具有全國性示範效應與風向標意義。

在養犬管理規定中明確禁止食用犬只，既是對農業農村部關於犬為伴侶動物定性的權威呼應，也是首都踐行生態文明、弘揚文明養犬理念、引領社會公序良俗的必然要求。此舉不僅能進一步完善本市犬只全鏈條管理體系，防範公共衛生風險，更能向全國傳遞尊重生命、反對虐食、倡導現代文明的鮮明態度，充分彰顯首都的治理水平與文明高度，為全國城市文明建設樹立標桿。

懇請貴單位充分考量。

建議函既引用了國家政策，又借鑒了地方先例，主張在北京的養犬管理規定中增設“禁食犬只”條款，切入點非常精准。世界愛犬聯盟始終把握每一次機會，積極建言獻策，為在全國範圍內推動禁食犬貓而不遺餘力。