Tilleggspolitikk og lovforslag angående Beijings kommunale forskrifter om forvaltning av hundeeierskap (utkast)

World Dog Alliance har sendt inn supplerende lovgivningsanbefalinger om Beijings hundeforvaltningsforskrift (utkast) . Hele brevet er som følger:

Supplerende lovgivningsanbefalinger om Beijings hundeforvaltningsforskrift (utkast)

Til den stående komiteen i Beijings kommunale folkekongress:

Den 29. juli 2026 gjennomførte den 25. sesjonen i den stående komiteen for den 16. kommunale folkekongressen i Beijing en andre drøfting av Beijings hundeforvaltningsforskrift (utkast) . Vi har nøye gjennomgått utkastet og bemerket dets positive forbedringer i styrkingen av hundeeiernes ansvar, standardisering av hundehåndteringsatferd på offentlige steder, implementering av elektronisk identifikasjon og økning av kostnadene ved juridisk manglende overholdelse.

Tidligere, 19. april 2026, sendte vi inn skriftlige anbefalinger angående Beijings forskrift om hundeforvaltning (utkast til revisjon) . Med tanke på det andre forhandlingsutkastet presenterer vi nå høytidelig nok en gang supplerende lovgivningsanbefalinger til deres referanse under gjennomgangen:

Vi anbefaler eksplisitt å legge til bestemmelser som «forbyr konsum av hunder» i utkastet til forskrifter som regulerer forbud mot dyremishandling og forlatelse av dyr.

Denne anbefalingen er i samsvar med den rådende sosiale konsensusen og den nasjonale klassifiseringen av hunder som kjæledyr, gjenspeiler den vanlige utviklingen av moderne urban styring og sivilisasjon, og har betydelig praktisk nødvendighet og lovgivningsmessig gjennomførbarhet:

1. Opprette et logisk komplett ansvarssystem i utkastet

Det andre utkastet til forhandling har allerede klassifisert «mishandling av hund som resulterer i uførhet, død eller alvorlig negativ innvirkning på offentligheten» som grunnlag for et livstidsforbud mot hundeeierskap. Å konsumere hunder er iboende den mest alvorlige disposisjonen mot en hund, og har en iboende forbindelse til mishandling og forlatelse. Hvis regelverket bare forbyr mishandling og forlatelse mens det tier om konsum, skapes et institusjonelt logisk gap. Å eksplisitt forby konsum vil gjøre ansvarsrammeverket omfattende, sammenhengende og konsistent.

2. Samsvar med den nasjonalt etablerte klassifiseringen av selskapsdyr

I 2020 fjernet Landbruks- og landbruksdepartementets nasjonale katalog over genetiske ressurser for husdyr og fjørfe hunder fra klassifiseringen av husdyr og fjørfe, og anerkjente eksplisitt deres status som «selskapsdyr». Hvis lokal lovgivning innlemmer dette i forskrifter om hundeforvaltning, vil det bidra til å operasjonalisere denne bestemmelsen på nasjonalt nivå og befeste den ikke-matbaserte naturen til selskapsdyr.

3. Forbedring av fullkjede-livssyklusstyring

Utkastet introduserer et elektronisk identifikasjonssystem som muliggjør sporbarhet av hunder fra registrering, immunisering og rutinemessig tilsyn. Å eksplisitt forby konsum sammen med dette systemet vil stenge potensielle veier for ulovlig handel og underjordisk slakting, styrke den regulatoriske effektiviteten til elektronisk identifikasjon og bidra til å redusere tilhørende folkehelserisikoer.

4. Den eksemplariske betydningen av hovedstadslovgivning

Shenzhen og Zhuhai har allerede vedtatt kommunale forskrifter som eksplisitt forbyr konsum av hunder og katter, med stabil og effektiv implementering. Som nasjonalhovedstad har Beijings lovgivningsmessige valg en sterk veiledende innflytelse. Å innlemme tilsvarende bestemmelser i hundeforvaltningsforskriftene vil ikke bare styrke etosen for sivilisert kjæledyrhold, men også gi en uvurderlig presedens for byer over hele landet.

Vi forstår fullt ut at kjernemandatet i forskrifter om hundeforvaltning er å styre eieratferd og opprettholde offentlig orden. Med tanke på dagens samfunnsfremgang er det imidlertid ikke i konflikt med de bredere målene i forskriftene å utvide omfanget av grunnleggende beskyttelse av kjæledyr. Det fremhever snarere lovens rolle som et fyrtårn for moderne sivilisasjon.

Vi ber med det ærefulle oppfordre Deres ærede komité til å ta full hensyn til ovennevnte anbefalinger under påfølgende drøftinger og revisjoner.