브라질 (I) 삼손 법: 불독의 고통이 브라질 동물 보호 형법에 역사적인 도약을 가져오다

브라질리아/홍콩 — 세계애견기구(WDA)가 추진하는 반려동물 법률 체계에서, 실질적인 억제 효과가 있는 형사 처벌만이 개와 고양이의 복지를 위한 진정한 안전망을 구축할 수 있습니다. 남미 최대 국가인 브라질에서 현재 개와 고양이를 위한 가장 강력한 형법적 보호 조치인 ' 레이 산상법(연방법 제14.064/2020호)'은 산상이라는 이름의 불독이 겪은 고난과 그로 인해 촉발된 전국적인 사법 개혁 물결에서 비롯되었습니다.

브라질의 반려동물 관련 법률 체계를 분석한 최초의 보고서로서, 본 보고서는 이 획기적인 법률의 기원을 살펴봅니다. 가슴 아픈 동물 학대 사건에서 시작된 이 법이 어떻게 남미 동물 형법의 지형을 바꾼 체계적인 개혁으로 발전했는지 분석합니다.

비극과 기적: "삼손"이라는 이름의 불독

2020년 7월, 브라질 미나스제라이스 주 콩핀스에서 충격적인 동물 학대 사건이 발생했습니다. 희생자는 당시 두 살 정도 된 온순한 흰색 핏불견 산상이었습니다.

삼손은 근처 공장으로 뛰어 들어가 공장 개들과 싸움을 벌였습니다. 싸움에 가담한 두 남자는 삼손에게 잔인한 복수를 했습니다. 그들은 삼손을 가시철사로 묶고 입을 막은 다음, 커다란 마체테로 삼손의 뒷다리 두 개를 뿌리째 잘라내고 심하게 다친 삼손을 황무지에 버렸습니다.

지나가던 행인들에 의해 병원으로 급히 이송된 삼손은 놀라운 생존 의지를 보여주었습니다. 여러 차례의 대수술과 장기간의 집중 치료를 거친 그는 기적적으로 살아남았고, 이후 특수 제작된 휠체어를 착용하고 다시 달릴 수 있게 되었습니다. 이 사건이 알려지자, 끔찍한 장면들은 브라질 소셜 미디어 플랫폼에서 #JustiçaPorSansão (삼손에게 정의를) 이라는 해시태그와 함께 빠르게 확산되었고 , 일반 시민과 유명인사부터 연방 의회 의원에 이르기까지 전국적인 분노를 불러일으키며 폭력에 대한 엄중한 처벌과 법 개혁을 요구했습니다.

법률 개혁을 용이하게 하는 "제도적 허점"

당시 브라질 대중의 엄청난 분노를 불러일으킨 것은 가해자들의 잔혹성뿐만 아니라 정의 구현에 있어 낡은 법률 체계의 극심한 부적합성이었다.

• 기존 법률은 마치 부츠를 신은 채 가려운 곳을 긁는 것과 같았습니다. 사무엘 법이 제정되기 전에는 브라질에서 발생하는 모든 동물 학대 행위는 1998년 환경 범죄법(법률 제9.605/1998호) 제32조에 일괄적으로 적용되었으며, 법정 처벌은 고작 3개월에서 1년의 징역형에 불과했습니다 .

• 실제 구금 회피: 브라질 형사소송법에 따르면 2년 미만의 징역형에 처할 수 있는 범죄는 "경범죄"로 간주됩니다. 삼손의 뒷다리를 자른 범인은 체포된 후 보증금을 내거나 소액의 벌금을 납부하거나 사회봉사를 하는 것만으로 실제 구금 없이 경찰서를 떠날 수 있었습니다.

"폭력 행위는 극도로 잔혹한데도 가해자는 처벌받지 않는다"는 이러한 사법적 부조리는 제도 개혁의 촉매제가 되었습니다. 브라질 국회의원들은 정당을 초월하여 전례 없는 입법 효율성을 발휘해 환경범죄법 개정안을 공식적으로 "레이 산상"(삼손법)으로 명명하고, 이러한 법적 허점을 메우겠다고 다짐했습니다.

핵심 법률 개혁: 중형 징역 및 권리 박탈

2020년 9월 29일, 브라질은 환경범죄법 제32조에 개와 고양이에 관한 제1항 A호를 추가하는 연방법 제14.064/2020호를 공식적으로 서명 및 공포하여 형법에 세 가지 근본적인 변화를 가져왔습니다.

1. 징역형 대폭 가중(2년~5년): 개(cão)와 고양이(gato)의 신체 부위를 학대, 상해 또는 손상시키는 자는 법정 징역형이 2년에서 5년(reclusão) 으로 대폭 가중 되고 벌금형도 부과된다는 점이 명시적으로 규정되어 있습니다.

2. 경미한 범죄에 대한 특혜 폐지 및 실형 선고 금지: 법정 최고형량이 5년으로 상향 조정됨에 따라, 개와 고양이를 학대하는 행위는 더 이상 "경미한 범죄"로 간주되지 않습니다. 법 집행관은 신고를 받는 즉시 가해자를 체포할 수 있으며, 판사는 재판 전 구금을 명령할 권한을 갖습니다. 가해자는 전과 기록과 실형 선고에 따른 실질적인 비용을 부담해야 합니다.

3. 소유권의 영구적 박탈: 범죄로 유죄 판결을 받은 사람은 해당 동물 및 향후 소유할 모든 반려동물에 대한 법적 권리를 강제로 영구적 박탈당한다.

역사적 상징주의와 법적 기반

서양 문화에서 "삼손"은 성경에 나오는 강력한 재판관에서 유래했지만, 브라질과 전 세계 동물 보호 역사에서 불독 "삼손"은 잔혹 행위에 저항하고 생명의 존엄성을 지키는 숭고한 상징이 되었습니다.

세계애견기구(World Canine Organization)에게 있어 삼손법은 심오한 전략적 의미를 지닙니다. 이 법은 브라질에서 개와 고양이를 학대하는 자에게 중형을 부과할 뿐만 아니라, 개와 고양이를 일반 재산이나 심지어 일반 경제 동물과도 구분하여 형법상 독립적인 선례를 확립했습니다. 삼손법이 확립한 이러한 강력한 형사적 보호는 브라질이 반려동물을 "생명(Não-Coisas)"으로 격상시키고, 개와 고양이의 소비를 막기 위한 포괄적인 보호 체계를 구축하는 데 필수적인 토대를 마련했습니다.

다음 특집 보고서에서 세계견인기구는 엄격한 형사 처벌과 더불어 철저한 국가 농업 및 식품 안전 규정, 그리고 진보적인 민법 원칙을 핵심으로 하는 브라질이 어떻게 개와 고양이의 소비를 효과적으로 금지하는 포괄적인 법적 장벽을 구축했는지 심층적으로 분석할 예정입니다.