동물 학대를 범죄화하고 "동물 학대 방지법"을 제정하는 방안 제안

최근 충칭에서 발생한 리씨(온라인에서는 "샘스클럽 패커"로 알려짐)의 동물 학대 사건은 사회 전반에 걸쳐 강한 분노를 불러일으켰습니다. 이에 세계견연맹(WDA)은 전국인민대표대회 법제사무위원회에 다음과 같은 서한을 제출합니다. 서한 전문은 다음과 같습니다.

전국인민대표대회 상무위원회 법제사무위원회에 드리는 말씀:

최근 충칭에서 발생한 리씨(온라인에서는 "샘스클럽 포장 담당자"로 알려짐)의 동물 학대 사건은 심각하고 광범위한 사회적 분노를 불러일으켰습니다. 저희는 귀 위원회에서 이 사안에 큰 중요성을 부여하고, 동물 학대의 범죄화를 촉진하며, 동물 학대 방지법 제정을 추진하여 국민의 우려와 문명화된 발전의 요구에 효과적으로 부응해 줄 것을 정중히 촉구합니다.

I. 대표적인 사례를 통해 현행법의 한계를 드러낸다

2026년 6월, 충칭 량장 신구에 거주하는 39세 남성 리(온라인 가명 "샘스클럽 패커")는 "입양"을 가장하여 여러 마리의 고양이와 개를 데려온 사실이 발각되었습니다. 그는 동물들에게 극심한 학대를 가했는데, 살아있는 상태에서 이빨을 자르고, 꼬리와 항문 주변을 절단하고, 골절과 폐출혈을 일으키는 등 잔혹 행위를 저질렀습니다. 동물들은 결국 죽었고, 그는 사체를 유기했습니다. 또한, 그는 이러한 행위를 촬영하여 수익을 올린 것으로 추정됩니다. 이 사건이 알려지자 수백 명의 시민들이 자발적으로 모여 항의 시위를 벌이며 강력한 사회적 반발을 불러일으켰습니다. 공안 당국은 그를 행정 구금했지만, 현행 공안행정처벌법은 최대 구금 기간이 15일에 불과하여 이러한 만행을 효과적으로 억제하지 못하고 있습니다. 유사 사건의 반복적인 발생은 중국에서 반려동물 보호에 대한 법적 공백이 심각함을 보여줍니다. (충칭에서 한 남성이 개를 학대한 사건에 대한 뉴스 이미지는 부록 1을 참조하십시오.)

II. 국제 입법 동향 및 선진 경험

현재 전 세계 100개 이상의 국가 및 지역에서 동물 학대를 형법에 포함시키고 있습니다 (일부 국가의 동물 학대에 대한 형사 처벌 요약표는 부록 2 참조) .

1. 미국: 50개 주 모두 동물 학대를 중범죄로 취급합니다. 연방 동물보호법(PACT Act)은 극심한 학대 행위에 대해 최대 7년의 징역형을 규정하고 있습니다.

2. 영국: 최대 5년 징역형; 독일: 최대 3년 징역형; 프랑스, 이탈리아 및 기타 EU 국가: 2년에서 5년 징역형과 함께 평생 애완동물 사육 금지.

3. 그리스: 공개된 정보 중 가장 높은 처벌 수위를 보이며, 고의적인 독살, 사망에 이르게 한 심각한 학대, 그리고 여러 마리의 동물이 관련된 사건의 경우 최대 10년의 징역형과 벌금형을 선고합니다.

4. 기타 고액세율 국가: 아일랜드 (최대 25만 유로의 벌금)와 스페인 (최대 20만 유로)은 경제적 억제 효과를 강조합니다.

이러한 법률들은 학대 발생률을 효과적으로 줄이고, 공공질서와 미풍양속을 유지하며, 반려동물 경제 발전에 유리한 환경을 조성해 왔습니다.

III. 입법적 필요성 및 실질적 중요성

1. 사회 질서 및 공공 도덕 유지: 동물 학대는 생명을 파괴할 뿐만 아니라 사회적 양극화와 대규모 사건을 쉽게 유발하여 사회 조화를 해칩니다.

2. 반려동물과 반려동물 경제 보호: 중국의 반려동물 시장 규모는 8천억 위안을 넘어섰고, 여러 성에서 관련 산업 단지를 조성하고 있습니다. 그러나 형사 사법 제도가 미비할 경우 이 산업의 건전한 발전을 저해할 수 있습니다.

3. 국가의 문명화된 이미지 제고: 국제 동물 복지 기준에 부합하는 것은 사람을 중시하고 생명을 존중하는 법치주의 정신을 반영합니다.

4. 미성년자 보호와의 연계: 연구에 따르면 동물 학대는 이후 폭력 범죄와 연관되는 경우가 많습니다. 법률 제정을 통해 보호망을 강화할 수 있습니다.

제안 사항:

1. 형법 에 "동물 학대"라는 범죄를 추가하고 , 잔혹한 방법, 사망에 이르게 하는 행위, 다수의 동물이 관련된 경우, 또는 상업적 유통과 같은 극악한 상황에 대한 형사 책임을 명확히 규정해야 합니다.

2. 또는, 동물 학대의 정의, 금지 행위, 집행 기관 및 형사 처벌을 포함하는 중화인민공화국 동물 학대 방지법 (또는 반려동물 보호법 ) 제정을 우선시해야 합니다 .

IV. 결론

충칭 사건은 다시 한번 경종을 울렸습니다. 귀 위원회에서 국민의 의견을 충분히 경청하시고 관련 입법 연구 및 법안 마련을 추진하여, 법이 생명의 존엄성을 더욱 잘 보호하고 사회 문명 발전을 촉진할 수 있도록 해 주시기를 간곡히 요청드립니다. 위 내용은 참고하시기 바랍니다.

공손히,

스카이 류

세계견연맹 중국 지역 책임자

2026년 6월 21일