WDA는 광저우시의 2027년 중장기 입법 계획에 개와 고양이의 식용 금지를 권고하는 법안을 제출했습니다.

개동물진흥협회(WDA)는 광저우시의 2027-2031년 입법 계획 및 2027년 입법 업무 계획에 "개와 고양이 고기 소비 금지 법안" 관련 권고안을 제출했습니다. 권고안 전문은 다음과 같습니다.

개고기와 고양이고기 섭취를 금지하는 법안에 관하여.

2027-2031년 입법 계획 및 2027년 입법 업무 계획에 포함될 권고 사항

광저우시 인민대표대회 상무위원회 지도부께:

광저우시 인민대표대회 상무위원회는 입법 과정 전반에 걸쳐 인민민주주의를 더욱 확고히 구현하기 위해 2027-2031년 입법 계획 및 2027년 입법 업무 계획에 대한 공개 의견 수렴을 실시했습니다. 전 세계 반려동물 보호에 헌신하는 국제기구인 세계반려동물기구(WCAN)는 이에 큰 의미를 부여하고 적극적으로 참여하고 있습니다. 이에 반려동물 보호를 강화하고 개와 고양이 고기 소비를 금지하는 다음과 같은 입법 제안을 드립니다.

I. 입법 배경 및 필요성

경제·사회 발전과 생활 수준 향상에 따라 개와 고양이는 많은 가정에서 중요한 반려동물로 자리 잡았습니다. '중국 반려동물 산업 백서' 등의 자료에 따르면, 2024~2025년 전국 도시 지역의 개와 고양이 수는 1억 2400만~1억 2600만 마리를 넘어설 것으로 예상됩니다. 반려동물 경제의 중심지인 광둥-홍콩-마카오 대만구는 반려동물 보유 가구 비율이 23.5%에 달하며(약 4가구 중 1가구가 반려동물을 기르고 있음), 광저우와 같은 도시에서도 반려동물을 기르는 인구가 많고 지속적으로 증가하고 있습니다. 이는 반려동물 보호를 위한 법제 강화의 견고한 토대를 제공합니다.

동시에 불법적인 개 절도, 학대, 그리고 개와 고양이 고기의 소비가 여전히 발생하고 있으며, 이는 식품 안전 위험, 공중 보건 위험 및 사회적 갈등을 야기합니다.

2020년 3월 31일, 선전시와 주하이시는 개와 고양이 고기 소비를 명시적으로 금지하는 조례를 통과시켜 사회적으로 긍정적인 성과를 거두었습니다. 국가 차원에서는 2020년 5월 27일, 농림축산식품부가 개를 '가축 및 가금류' 목록에서 제외하고 '반려동물'로 명확히 규정했습니다.

광둥-홍콩-마카오 대만구의 핵심 도시인 광저우에서 개고기와 고양이고기 소비를 금지하는 것은 다음과 같은 이점이 있습니다.

• 광둥-홍콩-마카오 대만구의 선도적 위상 확립: 선전과 주하이에 이어 개와 고양이의 식용 금지 법안을 시행함으로써 인도주의적 배려와 문명화된 이미지를 더욱 강화하고, 광둥-홍콩-마카오 대만구의 고품질 발전을 위한 중요한 동력이 되어 선도 도시로서의 위상을 공고히 할 것입니다.

• 공중 보건 및 식품 안전 보호: 광견병과 같은 질병 확산 위험을 줄이고 출처를 알 수 없는 동물성 제품이 식탁에 오르는 것을 방지합니다.

• 국민의 우려에 대한 대응: 반려동물을 키우는 가족의 정당한 권익을 보호하고 개 도난으로 인한 공공 안전 문제를 줄이는 것은 "진입 장벽 최소화" 및 "신속하고 유연한 대응"이라는 입법 원칙과 일치합니다.

II. 구체적인 입법 권고 사항

광저우시의 2027-2031년 입법 계획 및 2027년 입법 업무 계획에 "개고기 및 고양이고기 섭취 금지 법규"를 포함시키고, 추후 광저우시에서 개고기 및 고양이고기 섭취 금지에 관한 특별 조례를 제정할 것을 권고한다. 해당 조례의 주요 내용은 다음과 같다.

1. 식용을 목적으로 개와 고양이를 사육, 기르고, 도살하고, 판매하고, 운송하고, 소비하거나 관련 제품을 생산하는 것은 명시적으로 금지됩니다.

2. 개와 고양이 절도 및 동물 학대 방지를 위한 노력을 강화합니다.

3. 대중의 인식을 높이기 위해 홍보 및 교육 활동을 강화합니다.

위의 제안들은 국민 생활 분야에서 "소규모" 입법 사업으로 활용될 수 있으며, 매우 구체적이고, 필요하며, 실현 가능합니다.

세계애견기구(WCAN)는 설립 이래 개와 고양이 고기 섭취를 명시적으로 금지하는 국제법 제정을 위해 헌신해 왔습니다. 저희는 광저우시 인민대표대회 상무위원회 및 관련 부서와 협력하여 광저우를 더욱 조화롭고 문명화된 동물친화 도시로 만드는 데 기여할 수 있기를 진심으로 희망합니다. 참고 자료로 부록 1 "개와 고양이 고기 섭취를 금지하는 국가 및 지역 목록"과 부록 2 "개와 고양이 고기 섭취를 금지하는 각국의 도시 목록"을 첨부합니다.

귀하의 검토와 지원에 감사하는 마음으로 이 편지를 보내드립니다.

류위안위안, 세계애견기구 중국 지역 책임자

2026년 7월 7일