Suite au vol et au meurtre d'un chien devenu célèbre sur Internet dans le Henan, la WDA a écrit à la Commission des affaires législatives de l'Assemblée nationale populaire.

La lettre se traduit comme suit :

À Shen Chunyao, directeur de la Commission des affaires législatives de l'Assemblée nationale populaire :

En mai 2026, le vol et l'abattage de « Chutou », un border collie connu sous ce nom sur Internet, à Shangqiu, dans la province du Henan, ont suscité une vive indignation et une profonde inquiétude à travers le pays. Ce chien, compagnon de son maître depuis neuf ans, a été vendu et abattu pour la somme dérisoire de 180 yuans. Dans un premier temps, la police a ouvert une enquête administrative. Cependant, après que le propriétaire a fourni les certificats d'achat, les registres d'élevage et des preuves de la valeur marchande de « Chutou » en tant que personnalité d'Internet, une expertise officielle a conclu que la valeur de l'animal justifiait des poursuites pénales pour vol dans la province du Henan. L'affaire a depuis été transférée au service des enquêtes criminelles. Cet incident met une fois de plus en lumière les difficultés rencontrées par mon pays dans la lutte contre l'empoisonnement et le vol de chiens, ainsi que contre le marché noir de la viande de chien et de chat, caractérisé par des définitions juridiques ambiguës et des sanctions extrêmement faibles pour les infractions.

Depuis de nombreuses années, la World Dog Alliance (WDA) mène des recherches approfondies sur le marché noir de la viande de chien et de chat, et en 2018, elle a préparé et soumis le « Livre blanc sur la répression sévère du vol de chiens », en plus de formuler de nombreuses suggestions à l'Assemblée nationale populaire, au Comité national de la Conférence consultative politique du peuple chinois, au ministère de la Justice et à d'autres départements.

Concernant les tendances juridiques mondiales, le Royaume-Uni, les États-Unis et l'Union européenne ont successivement modifié leur législation afin de définir les chiens et les chats comme des animaux de compagnie dotés d'une « existence sensorielle », dépassant ainsi la simple catégorie de « propriété ». Protéger la sécurité des animaux de compagnie revient, par essence, à protéger les droits patrimoniaux, les droits affectifs et la dignité humaine des citoyens.

Par conséquent, la World Dog Alliance (WDA) espère que la Commission des affaires législatives de l'Assemblée nationale populaire accélérera l'amélioration de la législation et imposera des sanctions sévères dans les quatre dimensions suivantes :

I. Rétablir le statut légal des chiens et des chats en tant qu'animaux de compagnie.

Le 27 mai 2020, le ministère de l'Agriculture et des Affaires rurales a retiré les chiens du Catalogue national des ressources génétiques du bétail et de la volaille et les a désignés comme animaux de compagnie, établissant ainsi une disposition directrice pour l'ensemble du pays.

Toutefois, cette disposition n'a pas été ratifiée par la Commission des affaires législatives de l'Assemblée nationale populaire sous forme de loi.

Le système juridique actuel considère généralement les animaux de compagnie (chiens et chats) comme des « biens », et seuls ceux dont la valeur économique est inférieure à 1 000 yuans ne sont pas considérés comme des criminels. Cela constitue une importante lacune juridique.

La définition juridique des animaux de compagnie devrait être rehaussée, passant de celle de simple « propriété » à celle d’« animaux de compagnie sensoriels », leur conférant ainsi un statut social nécessaire.

II. Ajustement du point de départ et des normes de détermination de la peine pour vol.

En cas de vol ou d'empoisonnement d'animaux domestiques, la valeur marchande de l'animal (180 yuans en l'espèce) ne devrait pas être le seul critère de détermination de la responsabilité pénale. Il est recommandé d'établir une réglementation spécifique prévoyant des sanctions plus sévères et des amendes substantielles pour le vol d'animaux domestiques, afin de dissuader plus efficacement ces actes illégaux.

III. Couper la source et réprimer sévèrement la « filière du marché noir de la viande de chien et de chat ».

L'empoisonnement généralisé des chiens et le vol des chats sont alimentés par un réseau criminel lucratif. Il est à espérer que la Commission des affaires législatives de l'Assemblée nationale populaire adoptera les lois et règlements nécessaires pour s'attaquer aux causes profondes de ces crimes et les éradiquer définitivement.

IV. Promouvoir l’adoption de lois spécifiques contre le vol d’animaux de compagnie.

Pour relever ces défis fondamentaux en matière d'application de la loi, un soutien juridique systématique est nécessaire de toute urgence. Il est à espérer que la Commission des affaires législatives de l'Assemblée nationale populaire entendra la voix du peuple et accélérera l'adoption de lois spécifiques fournissant aux forces de l'ordre un cadre légal pour leurs actions. La Chine compte actuellement 130 millions d'animaux de compagnie (chiens et chats). En supposant qu'un animal de compagnie soit possédé par deux personnes, cela concerne les droits et intérêts fondamentaux de 260 millions de propriétaires d'animaux, ce qui représente un problème social majeur exigeant une attention urgente.

Salutation

Directeur régional pour la Chine de la World Dog Alliance (WDA)

Liu Yuan Yuan

8 juin 2026

Vous trouverez ci-joint le document « Des sanctions plus sévères pour le vol de chiens », préparé par la World Dog Alliance en 2018, pour votre information.