Forslag om kriminalisering av dyremishandling og opprettelse av en «Lov om forbud mot dyremishandling»

Den nylige saken om dyremishandling i Chongqing, involverende Li (kjent på nett som «Sam's Club Packer»), har vekket sterk offentlig harme i hele samfunnet. World Dog Alliance (WDA) oversender med dette dette brevet til Den nasjonale folkekongressens komité for rettslige anliggender. Brevets fulle tekst følger nedenfor:

Til Komiteen for rettslige anliggender under Den nasjonale folkekongressens stående komité:

Den nylige dyremishandlingssaken i Chongqing involverende Li (kjent på nett som «Sam's Club Packer») har utløst dyp og utbredt indignasjon i samfunnet. Vi sender dette brevet for respektfullt å oppfordre deres komité til å tildele denne saken høyeste prioritet, fremme kriminaliseringen av dyremishandling, og drive frem lovgivningen for en Lov om forbud mot dyremishandling. På denne måten kan vi effektivt respondere på innbyggernes bekymringer og kravene til en sivilisert samfunnsutvikling.

I. Typiske enkeltsaker avdekker mangler i gjeldende lovverk

I juni 2026 ble en 39 år gammel mann ved navn Li (med nettaliaset «Sam's Club Packer») i Liangjiang nyområde i Chongqing avslørt for å ha svindlet til seg flere katter og hunder under påskudd av «adopsjon». Han utsatte dyrene for ekstrem og ekstremt brutal mishandling – inkludert å sage av tenner mens dyrene var i live, klippe av haler og områdene rundt anus, samt påføre dem flere benbrudd og lungeblødninger – inntil dyrene døde, hvorpå han dumpet kadavrene. Det er også mistanke om at han filmet disse handlingene for økonomisk vinning. Etter at saken ble kjent, samlet hundrevis av borgere seg spontant for å protestere, noe som skapte sterke sosiale reaksjoner. Selv om politimyndighetene har ilagt ham administrativ forvaring, tillater den gjeldende Lov om offentlig sikkerhetsadministrasjon og straff en maksimal forvaring på kun 15 dager. Dette fungerer ikke som et effektivt avskrekkende middel mot slike grusomheter. At lignende hendelser gjentar seg, understreker det lovgivningsmessige tomrommet i Kina når det gjelder beskyttelse av kjæledyr og rasedyr (companion animals). (Se vedlegg 1 for nyhetsbilder vedrørende en mann som mishandlet hunder i Chongqing)

II. Internasjonale lovgivningstrender og modne erfaringer

For øyeblikket har mer enn 100 land og regioner på verdensbasis innlemmet dyremishandling i straffeloven (Se vedlegg 2 for en oversiktstabell over strafferettslige sanksjoner for dyremishandling i utvalgte land):

1. USA: Alle 50 stater behandler dyremishandling som en alvorlig forbrytelse (felony). Den føderale PACT Act foreskriver en maksimumsstraff på 7 års fengsel for handlinger preget av ekstrem grusomhet.

2. Storbritannia: Maksimalt 5 års fengsel; Tyskland: Maksimalt 3 år; Frankrike, Italia og andre EU-land: Mellom 2 og 5 år, i kombinasjon med livsvarig forbud mot å holde dyr.

3. Hellas: Har en av de strengeste strafferammene blant tilgjengelig informasjon, med opptil 10 års fengsel i tillegg til bøter for overlagt forgiftning, grov mishandling med døden til følge, og saker som involverer flere dyr.

4. Land med høye bøtesatser: Irland (bøter opp til €250 000) og Spania (opp til €200 000), med vekt på økonomisk avskrekkelse.

Disse lovverkene har effektivt redusert forekomsten av mishandling, opprettholdt offentlig ro og orden, og skapt et gunstig miljø for utviklingen av kjæledyrøkonomien.

III. Lovgivningens nødvendighet og praktiske betydning

1. Opprettholdelse av samfunnsorden og offentlig moral: Dyremishandling tar ikke bare liv, men utløser også lett polarisering og masseansamlinger i offentligheten, noe som skader den sosiale harmonien.

2. Beskyttelse av kjæledyr og kjæledyrøkonomien: Kinas kjæledyrmarked har passert en verdi på 800 milliarder RMB, og flere provinser etablerer nå egne industriparker. Mangel på strafferettslig vern vil hemme en sunn utvikling for denne næringen.

3. Styrking av nasjonens siviliserte omdømme: Å samhandle med internasjonale standarder for dyrevelferd gjenspeiler en rettsstatlig ånd som er menneskeorientert og som respekterer liv.

4. Sammenheng med beskyttelse av mindreårige: Forskning viser at dyremishandling ofte henger sammen med senere voldskriminalitet. Lovgivning på dette feltet vil gjøre det sosiale sikkerhetsnettet tettere.

Anbefalinger:

1. Innføre straffebudet «Dyremishandling» i Straffeloven, med tydelig definert straffansvar for skjerpende omstendigheter (som spesielt brutale metoder, død til følge, flere berørte dyr, eller kommersiell spredning av videomateriale).

2. Subsidiært prioritere utarbeidelsen av Folkerepublikken Kinas lov om forbud mot dyremishandling (eller Lov om beskyttelse av kjæledyr), som dekker definisjoner av dyremishandling, forbudte handlinger, håndhevingsorganer og strafferettslige sanksjoner.

IV. Konklusjon

Chongqing-hendelsen har nok en gang latt alarmen gå. Vi ber deres komité innstendig om å lytte til folkeviljen og fremme relevant lovgivningsarbeid og utarbeidelse av lovutkast, slik at loven bedre kan ivareta livets verdighet og fremme sivilisert samfunnsutvikling. Ovennevnte oversendes til orientering og vurdering.

Med vennlig hilsen,

Yuan-Yuan Liu

Regional direktør for Kina, World Dog Alliance

21. juni 2026