韩国立法禁止提取熊胆

韩国已于 2026 年 1 月 1 日起正式全面禁止养殖熊只以提取熊胆。这项举措标志着该国长达 40 多年的养熊产业正式走入历史。

以下为此次立法的背景、过程及后续工作的简述：

一、 立法背景

· 产业起源： 韩国的养熊业始于 1981 年，当时政府为了增加农村收入，鼓励农民进口及饲养亚洲黑熊（月熊）以获取熊胆供传统医药使用。

· 需求下滑： 过去 20 年间，随着民众动保意识提升、熊胆疗效受到科学质疑，加上更便宜的合成替代品出现，熊胆市场大幅萎缩。

· 国际形象与压力： 养熊取胆长期受国际动保组织抨击，认为其环境残酷且不人道。随着韩国国际地位提升，政府急于解决这项与现代动物福利标准相左的「历史遗留问题」。

· 其他国家情况： * 中国： 目前仍是全球最大的合法养熊取胆国家，拥有约 1 万至 2 万只圈养熊。

o 越南： 虽然法律已禁止活体取胆，但仍有数百只熊被「当作宠物」圈养在非法设施中，执法与安置仍面临挑战。

o 寮国、缅甸： 仍存在规模较小的养殖场。

二、 立法过程

· 社会共识（2022年）： 2022 年 1 月，韩国环境部与养熊协会、主要动保团体（如 Green Korea United）达成一份「历史性协议」，商定于 2026 年全面禁止此产业。

· 法源修订（2023年）： 南韩于 2023 年 12 月通过《野生动物保护及管理法》修订案，为全面禁令提供了明确的法律依据。

· 正式生效（2026年）： 禁令自今年元旦起实施。根据新法，禁止为了取胆而繁殖或持有熊只，违例者最高可被判处 2 至 5 年有期徒刑。

三、 后续工作与安置挑战

虽然法律生效，但目前韩国境内仍有约 200 只熊生活在 11 个私人农场中，后续工作包括：

· 安置与收容： 政府正投资建设两处国家级的「熊只收容所」（Sanctuary），分别位于求礼郡与舒川郡。目前已有一些熊只被转移到现有保护区，但总量仍超出收容能力。

· 六个月宽限期： 政府给予农民六个月的转型宽限期。在此期间，养殖者持有熊只不予处罚，但严禁进行任何取胆行为，否则将面临刑事追诉。

· 经济补偿争议： 政府与农民之间对于补偿金额仍有争执。农民要求更高的补偿以维持熊只余生的饲养费用，而动保团体则负责协调购买与安置事宜。

韩国动物权益倡议团体（Korea Animal RightsAdvocates）负责人全珍敬（Cheon JinKyung）表示：「政府反省并推动终结养殖熊只取熊胆产业，确实是好事，但令人遗憾的是，保护熊只的配套措施仍不足，这些熊只缺乏真正可以栖身的地方。」

· 全生命周期管理： 对现存的熊只进行绝育（大部分已于 2014-2016 年完成），确保不再有新的个体进入该产业，并追踪每一只熊直到自然死亡。

这项转型被视为亚洲国家在野生动物保护与传统医药文化