河南省で有名な犬が盗まれ殺害された事件を受け、世界愛犬連盟（WDA）は全国人民代表大会の立法工作委員会に書簡を送付した

その手紙は次のように翻訳されています：

全国人民代表大会立法工作委員会主任の沈春耀氏へ：

2026年5月、河南省商丘市で、ネット上で「Chutou」として知られるボーダーコリー「Chutou」が盗まれ殺害された事件は、全国的に大きな怒りと懸念を引き起こした。飼い主と9年間共に過ごした犬が、わずか180元で売られ、殺されたのだ。当初、警察は行政事件として捜査を開始したが、飼い主が購入証明書、繁殖記録、ネット上の有名人としての商業的価値を示す証拠を提出したことで、公式評価により「Chutou」の価値が河南省における窃盗罪の刑事訴追基準を満たしていると判断された。現在、この事件は窃盗罪の刑事捜査に移管されている。この事件は、犬の毒殺、犬の窃盗、犬猫肉の闇市場といった問題に対し、我が国が直面している法的定義の曖昧さと違反に対する極めて低いコストという苦境を改めて浮き彫りにした。

世界愛犬連盟は長年にわたり、犬猫肉の闇市場に関する徹底的な調査を実施し、2018年には「犬窃盗の厳罰化に関する白書」をまとめ、全国人民代表大会、中国人民政治協商会議全国委員会、司法省、その他の部門に数多くの提言を行ってきた。

世界の法動向を見ると、英国、米国、EUは相次いで法律を改正し、犬や猫を「感覚的な存在」を持つ伴侶動物と定義することで、単なる「財産」というカテゴリーを超えた存在へと位置づけている。伴侶動物の安全を守ることは、本質的に市民の財産権、感情的権利、そして個人の尊厳を守ることにつながる。

したがって、世界愛犬連盟は、全国人民代表大会立法委員会が、以下の4つの側面から法整備を加速させ、厳罰を科すことを期待する。

I. 犬と猫のペットとしての法的地位の再確立

2020年5月27日、農林畜産省は、犬を家畜・家禽遺伝資源国家目録から削除し、伴侶動物として指定することで、全国的な指針とした。

しかし、この規定は全国人民代表大会の立法工作委員会によって法律として承認されていない。

現行の法律制度では、ペット（犬や猫）は一般的に「財産」として扱われ、経済的価値が1000元未満のものだけが犯罪者とみなされない。これは法律上の大きな抜け穴である。

伴侶動物の法的定義は、単なる「財産」から「感覚的な伴侶動物」へと高められ、必要な社会的地位が与えられるべきである。

II．窃盗罪の出発点と量刑基準の調整

ペットの窃盗や毒殺事件において、刑事責任を判断する唯一の基準は、個々のペットの市場価格（本件のように180元など）であってはならない。ペットの窃盗に対しては、より重い刑罰と相当な経済制裁を科すなど、違法行為のコストを包括的に高めるための具体的な量刑基準を設けることが推奨される。

III．供給源を断ち、「犬猫肉の闇市場産業チェーン」を徹底的に取り締まる

犬の毒殺や猫の盗難が横行している背景には、莫大な利益を生み出す違法産業が存在する。全国人民代表大会立法委員会が、これらの犯罪の根本原因に対処し、徹底的に撲滅するための関連法規を制定することを期待する。

IV．ペットの盗難に対する具体的な法律の制定を促進する。

こうした執行上の困難を根本的に解決するためには、体系的な法的支援が喫緊に必要である。全国人民代表大会立法工作委員会が国民の声に耳を傾け、法執行機関が行動するための法的根拠を提供する具体的な法律の制定を迅速に進めることを期待する。中国には現在、1億3000万匹のペット（犬と猫）がいる。2人に1匹の割合でペットを飼っていると仮定すると、これは2億6000万人のペット飼育者の基本的権利と利益に関わる問題であり、早急に対処する必要のある重大な社会問題である。

敬礼

世界愛犬連盟中国地域ディレクター

劉媛媛

2026年6月8日

参考資料として、世界愛犬連盟が2018年に執筆「犬泥棒に対する厳罰化に関する白書」を掲載します。