ブラジル（I）サムソン法：ブルドッグの苦しみがブラジルの動物保護刑法における歴史的な飛躍につながる

ブラジリア／香港発― 世界愛犬連盟（WDA）が推進する伴侶動物法制度において、犬猫の福祉を守る真の安全策となるのは、真の抑止効果を持つ刑事罰のみである。南米最大の国ブラジルでは、現在、犬猫を保護する最も強力な刑事法であるサンサオン法（連邦法第14.064/2020号）は、サンサオンという名のブルドッグが経験した苦難と、それが引き起こした全国的な司法改革の波から生まれたものである。

ブラジルのペットに関する法制度を分析した初の報告書として、私たちはこの画期的な法律の起源、すなわち、痛ましい虐待事件から、南米の動物刑法の様相を一変させる体系的な改革へとどのように変化したのかを検証します。

悲劇と奇跡：サムソンという名のブルドッグ

2020年7月、ブラジルのミナスジェライス州コンフィンスで、極めて残虐な動物虐待事件が発生した。被害者は、当時2歳くらいの、サンサオンという名の温厚な白いピットブルだった。

サムソンは近くの工場に逃げ込み、工場の犬たちと喧嘩になった。すると、その犬たち二人はサムソンに非人道的な復讐を行った。彼らはサムソンを鉄条網で縛り上げ、口を塞ぎ、大きなマチェットで後ろ足二本を根元から切り落とし、重傷を負ったサムソンを荒野に置き去りにした。

通りすがりの人々に病院に運ばれたサムソンは、驚くべき生きる意志を示した。複数回の大手術と長期にわたる集中治療を経て、彼は奇跡的に生き延び、後に特製の車椅子を装着し、再び走れるようになった。この事件が報道されると、恐ろしい画像はハッシュタグ#JustiçaPorSansão (サムソンに正義を)とともにブラジルのソーシャルメディア上で瞬く間に拡散し、一般市民や著名人から連邦議会議員に至るまで、暴力に対する厳罰と法改正を求める全国的な抗議運動が巻き起こった。

法改正を促進する「制度上の抜け穴」

当時ブラジル国民の激しい怒りを引き起こしたのは、加害者たちの残虐性だけでなく、正義の実現において旧来の法制度が全く不十分であったことだった。

•旧法はブーツの上から痒みを掻くようなものだった。サミュエル法が制定される前は、ブラジルにおける動物虐待行為はすべて、1998年環境犯罪法（Lei nº 9.605/1998）第32条の対象となり、法定刑はわずか3ヶ月から1年の懲役だった。

・実際の投獄を回避する：ブラジルの刑事訴訟法では、2年未満の懲役刑に相当する犯罪は「軽犯罪」とみなされる。サムソンの後ろ足を切断した犯人は、逮捕後、保証書に署名したり、少額の罰金を支払ったり、地域奉仕活動を行ったりするだけで、実際に拘留されることなく警察署を出ることができた。

「暴力行為は極めて残酷であるにもかかわらず、加害者が処罰されない」という司法の不条理感は、制度改革のきっかけとなった。ブラジルの国会議員たちは、党派を超えて、かつてないほどの効率的な立法プロセスで提案をまとめ、以前から審議されていた環境犯罪法の改正案を正式に「レイ・サンソン」（サムソン法）と改名し、この法的抜け穴を塞ぐことを誓った。

主要な法改正：重度の禁錮刑と権利の剥奪

2020年9月29日、ブラジルは連邦法第14.064/2020号を正式に署名・公布し、環境犯罪法第32条に犬と猫に関する第1º-A項を追加し、刑法に3つの根本的な変更をもたらした。

1.懲役刑の大幅な延長（2～5年）：犬（cão）や猫（gato）の四肢を虐待、負傷、または損傷した者は、法定懲役刑が2～5年に大幅に延長され、罰金も科せられることが明示的に規定されています。

2．軽微な犯罪に対する優遇措置と実刑の廃止：法定刑の最高刑が5年に引き上げられたことで、犬や猫への危害はもはや「軽微な犯罪」とはみなされなくなりました。法執行官は通報を受け次第、直ちに犯人を逮捕することができ、裁判官は公判前拘留を命じる権限を有します。犯人は前科記録と実刑という真の代償を負わなければなりません。

3.所有権の強制的永久剥奪：犯罪で有罪判決を受けた者は、当該動物および将来飼うペットに対する法的権利を強制的に永久に剥奪される。

歴史的象徴性と法的基盤

西洋文化において「サムソン」は聖書に登場する力強い裁判官に由来するが、ブラジルをはじめとする世界各地の動物保護の歴史において、ブルドッグの「サムソン」は残酷さに抵抗し、生命の尊厳を守る崇高な象徴となっている。

世界犬協会にとって、サムソン法は極めて重要な戦略的意義を持つ。この法律は、ブラジルで犬や猫に危害を加えた者に対し重い刑罰を科すだけでなく、犬や猫を通常の財産、さらには通常の経済動物から独立して区別することで、成文化された刑法のレベルで先例を確立した。サムソン法によって確立されたこの強力な刑事防御こそが、ブラジルがその後、伴侶動物を「生命の源（Não-Coisas）」へと高め、犬や猫の消費に対する包括的な保護網を構築するための不可欠な基盤となったのである。

次回の特集記事では、世界愛犬連盟が、ブラジルがどのようにして、この厳しい刑事罰を核とし、厳格な国内農業・食品安全規制と先進的な民法原則と相まって、犬猫の食用を効果的に禁止する包括的な法的障壁を構築してきたのかを詳しく解説します。