农业农村部新规落地 非法运狗车时代正式落幕

2025年8月11日，农业农村部印发了《道路运输动物指定通道检查站管理指引》的通知，将于2025年9月1日开始施行，指定通道检查站的设置将极大降低动物疫病跨区域传播的风险。

对于广大的伴侣动物保护的志愿者来说，最令人欢欣鼓舞的是这项举措有可能一举斩断非法犬猫肉黑色产业链，让高速拦截非法运狗车彻底成为历史。

在现代社会的交通网络中，高速公路犹如经济动脉，承载着无数货物的流通。然而，在一些特定时刻，这条动脉会因特殊事件而陷入争议的漩涡，运狗车被拦截事件便是其中典型。此类事件近年来频繁见诸报端，引发了社会各界广泛关注与激烈讨论。

2011年京哈高速拦车救狗事件、2014年合徐高速运狗车被拦截事件、2020年辽宁阜新运狗车被拦截事件、2025年贵阳非法运猫狗货车被拦截事件……这些都只是冰山一角，这一连串冰冷的数字投射出的是中国伴侣动物保护志愿者们悲壮的身影。

毋庸置疑，绝大多数高速公路上的运狗车都是非法的，因为运输和销售犬猫需经过严格检验检疫程序，《中华人民共和国动物防疫法》明确规定，依法应当检疫而未经检疫运输动物属于违法行为。

但同时，伴侣动物保护志愿者自行拦截运狗车的行为，因缺乏执法权限，也涉嫌违法。这就陷入了一个两难境地：爱心行为缺乏合法执行方式，违法行为难以得到有效遏制。

农业农村部设置的道路运输动物指定通道检查站将有效解决这一难题。

根据《指引》的规定：

第三条 省级人民政府农业农村主管部门应当遵循科学规划、合理布局、安全便民、管理可行的原则，结合本省份及周边区域动物疫病、路网布局、畜禽流通、现有检查站资源、监管力量配备、工作条件保障等情况，提出本行政区域内指定通道的设置和调整建议，报本级人民政府确定并向社会公布。

第六条 指定通道检查站应当承担下列工作任务：

（一）查验动物检疫证明、畜禽标识、动物运输车辆和人员备案情况，检查运输动物的健康状况，确认运输的动物是否符合调运规定；

（二）记录监督检查情况，在动物检疫证明电子出证系统指定通道信息化模块生成监督检查信息；

（三）对检查不合格的，依法依规处理，发现疑似染疫动物的，按有关规定报告并采取相应处理措施；

（四）根据重大动物疫病防控需要，对动物运输车辆进行消毒；

（五）根据当地工作需要，开展其他动物疫病防控工作。

此外，指定通道检查站建立了完善的工作制度，如监督检查、防疫消毒、动物疫情报告、信息登记上传管理、违法线索移交等。并在醒目位置公示主管部门、工作职责、检查程序、工作人员信息及行为规范、监督电话等信息，全方位接受社会监督。

“盗抢毒杀”犬猫肉黑色产业链，涉及盗抢宠物、非法捕捉流浪犬猫、未经检疫运输等法律问题，而运输环节是非法交易链条的关键节点。可以预见，指定通道检查站的设立将给予犬猫肉黑色产业链致命的打击。

通过“源头拦截非法交易、过程保障运输福利、全程防控疫病传播、规范合法运输行为”，“指定通道检查站”构建了犬猫跨区域流转的安全屏障。

其意义不仅在于直接保护运输中的犬猫，更在于通过制度性监管遏制伤害行为、提升社会保护意识，为犬猫创造更安全、更人道的生存环境，是动物保护体系中不可或缺的重要环节。

早在 2018 年，世界爱犬联盟团队就已关注到毒狗盗狗活动猖獗，盗抢毒杀黑色狗肉产业链对社会带来了严重危害。 为唤起大众对盗狗问题的重视，世界爱犬联盟多年来持续对犬猫肉黑色产业链进行深入调查和分析，并于 2018 年 10月，组织团队撰写及整理编辑了《严惩盗狗白皮书》。在 2023 年 3 月、4 月，世界爱犬联盟曾多次致函相关部门， 119 封挂号信函分别寄往全国人大、全国政协、农业农村部、司法部和公安部等，并随函附上世界爱犬联盟撰写及整理编辑的《严惩盗狗白皮书》重点内容节选， 呼吁严惩盗狗，重视“犬猫肉黑色产业链”给社会带来的严重危害。

指定通道检查站的设置， 不仅能威慑非法的犬猫运输，同时也保护运输过程中的犬猫免受非法对待，通过构建“源头拦截非法交易、过程保障运输福利、全程防控疫病传播、规范合法运输行为”的全链条监管体系，为犬猫等伴侣动物保护拉开新篇章。