2025年1月14日至18日，上海市兩會順利召開。
本次會議上，寵物行業成為了代表委員關注的熱點話題，多個代表從不同層面提出了建設性的觀點和建議，助力寵物行業的發展和規範化。
以下是部分代表的主要觀點：
一、市政協委員盧慧文：讓寵物出行變的有法可依
在去年的上海兩會期間，上海市政協常委、科技和教育委員會副主任，上海協和教育中心總校長盧慧文提出了“建設寵物友好城市”的相關提案，並引發了廣泛關注。
今年兩會期間，盧慧文再次關注寵物領域，提交了關於“讓攜寵出行變得有法可依”的相關提案。
建議通過立法和規範化管理，使攜寵出行有法可依。
針對設有寵物友好區域的公共空間，應出台詳細政策法規和行為準則，明確權責劃分，對違反規定的行為實施處罰；
明確規定“寵物友好”服務所必須包括的服務內容及標準；
對於攜寵入住酒店或其他寵物友好場所涉及的額外費用應當建立統一的行業規範准則，確保收費透明合理，避免亂收費現象的發生。
另外，她還建議了高鐵設攜寵專用車廂、推動寵物出行的保險、制定寵物友好 商戶的營運標準等等。
二、市政協委員焦正：構建和諧的人寵共處環境
提議完善寵物飼養規定，加強城市基礎設施建設，增設寵物便溺設施、遛狗區等，以適應現代城市養寵需求的變化。
三、市政協委員陳永亮：建立“陪伴型”動物保護制度
一是完善動物保護法律法規體系。制定專門法規，明確動物的法律地位和權益，詳細規定動物飼養者的權利和義務，對動物交易市場進行嚴格規範；設立監管機構與執法隊伍，成立專門的動物保護監管機構，負責監督法律法規的執行情況。
二是加強動物醫療資源建設與規範管理。要優化醫療資源佈局，規劃部門應將動物醫療機構納入城市公共服務設施佈局規劃，通過政策引導和資金扶持，鼓勵在郊區及動物飼養集中區域建設更多標準化、專業化的動物醫院和診所，實現動物醫療資源的均衡分布，方便市民為寵物就醫。要強化行業監管與標準化建設。市農業農村委、衛生健康委等相關部門應聯合制定完善的動物醫療行業標準和規範，要建立動物醫療行業信用評價體系，對違規操作、服務質量差的機構進行公示和處罰。
三是深化動物保護宣傳教育與意識提升。市教委將動物保護知識納入學校教育課程體系，從小學開始逐步開展動物保護科普教育，向學生傳授動物保護的理念、方法和重要性，培養學生尊重生命、關愛動物的良好品德和價值觀。要充分利用各類媒體平台，開展全方位、多層次的動物保護社會宣傳活動。
四、市政協委員黃士新：讓寵物經濟成為經濟增長的新引擎
進一步提升寵物狂犬病免疫率，完善城市動物疫病監測體系，提高人獸共患病預測預警能力，加大科普宣傳力度，提倡寵物全生命週期科學飼養。
建立健全寵物健康標準體系，為新業態發展提供規範指引，充分發揮行業協會橋梁紐帶作用，促進資源共享與優勢互補，鼓勵創新服務模式，探索打造沈浸式寵物消費體驗場景。
五、市人大代表吳愛華：規範寵物醫院、寵物殯葬行業標準
針對寵物醫院建設，吳愛華建議由上海市市場監督管理局作為牽頭部門，建立一站式審批服務平台。整合各部門的審批流程和要求，讓申辦者在一個平台上就能提交所有申請材料，實現信息共享。同時，明確各部門的審批時限，提高審批效率。
對於寵物殯葬行業，政府應加大資金投入，在未來3-5年內，計劃新建至少5家公立寵物殯葬機構，合理分布在各個區域，以緩解供需矛盾。同時，由民政部門聯合環保、物價等部門，制定寵物殯葬行業的規範和標準。明確服務項目、服務流程、收費標準以及環保要求等，對違規經營的商家進行嚴厲處罰，加強行業監管。
六、市人大代表施政：蓬勃發展的寵物經濟需要健康引育
1、充分發揮上海國際性大都市的優勢，舉辦有影響力的國際性寵物比賽和展會。建議繼續與世界頂級寵物賽事合作，打造寵物賽事品牌，邀請知名寵物品牌和專家參與活動，提高活動的國際影響力和知名度。
2、加強與國內外寵物行業的溝通與合作，以賽促展，通過多種渠道和媒體進行宣傳推廣， 進一步提升上海在國際寵物行業的地位和影響力，吸引更多國內外寵物相關企業和品牌入駐，促進寵物產業的發展，擴大寵物經濟規模。
3、提高公眾對健康養寵的認知和關注度，推動寵物文化的傳播和交流。打造寵物友好型城市，樹立友好、和諧、溫暖的國際化大都市形象。
七、市人大代表潘書鴻：建議對《上海市養犬管理條例》進行修改
明確寵物種類界定，擴大寵物飼養管理的範圍；建立寵物信息網格化管理系統；設立 “動物管理中心”；明確棄養、虐待寵物的處罰措施；制定統一的寵物行業規範。
八、人大代表丁向陽：加強對寵物狗的管理
盡快完善養犬相關規定。
加強教育和引導寵物狗主規範管理寵物狗。小區見到不按規定養寵物狗的情況要及時制止，不能任其泛濫，任何單位和個人都有權舉報和投訴養犬違法行為。
上海市是中國的經濟、金融、貿易和航運中心，在中國經濟中佔據極其重要的地位，但其在動物保護方面的發展卻一直相對落後。2025新年伊始便湧現如此多的好“建議”、好“提案”，提前讓“毛孩子們”感受到了春天的溫暖。人與動物的和諧共處，正是城市文明進步的重要標誌，期待上海市下一步的行動！
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