台湾の「動物に優しい都市ランキング」が分析段階に入り、WDAは犬と猫の管理指標に焦点を当てる。

WDA と台湾の動物保護団体は、「動物に優しい都市選定」プログラムを開始しました。アンケート調査は完了し、分析段階に入っています。結果は世界動物の日に発表される予定です。

今年、世界愛犬連盟（WDA）は台湾の複数の動物福祉団体と提携し、「2026年動物に優しい都市評価プロジェクト」を推進しています。このプロジェクトは、国際基準に準拠した指標システムを用いて、地方自治体の動物保護における実際の取り組みを検証するものです。政策実施に関する長年の市民の懸念に対処するだけでなく、年末の市長選や県選挙を前に、地方自治体の統治能力を評価するための重要な参考資料となることも期待されています。

評価チームは台湾の22の県と市すべてにアンケートを送付した。ほとんどの地方自治体から既に回答が寄せられており、評価プロセスは正式に分析段階に入った。結果は世界動物の日にあたる10月4日に発表される予定だ。

回答状況から判断すると、地域によって違いが見られ始めている。新竹県、嘉義県、嘉義市はまだ回答しておらず、連江県、澎湖県、彰化県は回答しているものの、指標に関する具体的な回答は示していない。この差異は、行政手続きの違いだけでなく、地域によって動物保護問題に対する重要度や対応の度合いが異なることを反映している。

総合評価の枠組みは、動物福祉と動物の権利を網羅する世界動物保護機構（WAP）の世界動物保護指数（API）を参照しており、9つの主要課題と37の指標で構成されています。その中でも、世界愛犬連盟は犬と猫に関する「コンパニオンアニマルガバナンス」に特に注目しています。これは、これらの指標が日々の都市ガバナンスの細部と温かさを最も直接的に反映しているためです。

内容面では、指標は単に規制が存在するかどうかだけでなく、システムの運用状況も検証します。例えば、シェルターと里親探しに関しては、公共シェルターの基本的な仕組みだけでなく、多様な里親探しルートが確立されているか、高齢犬や負傷犬を収容できる能力があるか、ボランティアや地域社会が継続的に参加できるかといった点にも焦点を当てます。こうした詳細によって、都市が単なる「シェルター管理」から、動物の配置と社会復帰のためのより包括的なシステムへと移行しているかどうかが判断されます。

個体数管理もまた、重要な側面である。犬や猫の登録率と不妊手術率が一定の基準を満たしているか、地域社会を基盤とした里親制度や野良犬管理の仕組みが確立されているかは、野良動物問題が繰り返し発生するかどうかに直接影響する。これらの取り組みは国際的にはかなり成熟しているが、その実施状況は地域によって異なる。

欧米の多く都市では、リードをつけた犬の散歩時間に制限が設けられているが、台湾にはそのような制限がないため、一年中檻に入れられ、鎖につながれた状態で飼育されている「檻と鎖で繋がれた犬」が注目を集めている

同様に重要なのは、供給源管理と公共空間のデザインです。一方では、郡や市は違法な繁殖や販売を積極的に取り締まり、檻に入れられた犬の長期的なケアを改善しているでしょうか。他方では、都市空間にペットの活動エリアを計画し、人と動物がより合理的に共存できるようにしているでしょうか。これらの、一見無関係に見える指標は、実は一つのことを示しています。それは、動物が都市のガバナンスから排除されるのではなく、むしろ取り込まれているかどうかです。

予備分析によると、ほとんどの県や市では、動物保護に関する自主規制条例や情報公開プラットフォームなど、基本的なシステムが整備されている。しかし、実際の運用面では、譲渡メカニズムの洗練度、行動管理の専門性、長期的な配置計画能力などに依然として大きな差が見られる。これは、台湾における動物保護が「実施されているかどうか」という段階から「どの程度適切に実施されているか」という段階へと移行しつつあることを意味する。

世界愛犬連盟にとって、今回の選定の意義は単なる順位付けにあるのではなく、比較可能な指標を用いて各地のガバナンス状況を可視化し、議論を促し、改善を促すことにある。動物保護が徐々に制度評価と世間の監視の段階に入るにつれ、地方自治体の対応の仕方がガバナンスそのものの一部となるのである。

選考結果が発表されると、郡や市の違いがより明確になり、今後の政策調整の基礎となるだろう。犬や猫などのペットを、管理対象から考慮されるべき公共の一員へとどのように変えていくかは、都市ガバナンスの次の段階における重要な課題となる。

結局のところ、都市が声なき人々の生活をどのように扱うかは、どんなスローガンよりも、その都市がどのような社会を目指すのかをより雄弁に物語ることが多い。